?德國預(yù)算危機(jī)威脅芯片制造雄心
德國的預(yù)算危機(jī)可能會(huì)影響向芯片公司發(fā)放數(shù)十億歐元政府補(bǔ)貼的計(jì)劃,這可能會(huì)阻礙其在全球半導(dǎo)體行業(yè)中發(fā)揮重要作用的希望。
德國政府已承諾向投資于歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的國際芯片制造商提供大量國家支持。英特爾將為其在東部城市馬格德堡的兩座新工廠投資300億歐元(合325億美元),并將獲得99億歐元的撥款,這是該國戰(zhàn)后歷史上最大的外國投資。
但自上個(gè)月德國憲法法院作出重磅判決以來,對國家支持的懷疑日益加劇,該判決使政府2024年的支出計(jì)劃陷入混亂。
政客、行業(yè)專家和商界領(lǐng)袖擔(dān)心半導(dǎo)體項(xiàng)目可能成為預(yù)算糾紛的犧牲品,他們警告稱,這一結(jié)果可能會(huì)對德國的聲譽(yù)造成巨大損害。
“這對德國作為投資地的形象來說是一場徹底的災(zāi)難,因?yàn)檫@將表明你不能再依賴這個(gè)國家了,”東部薩克森-安哈爾特州經(jīng)濟(jì)部長斯文·舒爾策說,英特爾將在那里建造其制造工廠。
“這將是一個(gè)毀滅性的打擊,是我們戰(zhàn)后歷史上從未見過的,”他告訴《金融時(shí)報(bào)》。
當(dāng)?shù)聡罡叻ㄔ翰枚ㄕ`反憲法,將600億歐元專門用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的信貸額度轉(zhuǎn)入“氣候與轉(zhuǎn)型基金”時(shí),這場危機(jī)爆發(fā)了。
對英特爾和臺(tái)積電等其他芯片制造商的補(bǔ)貼本應(yīng)全部來自氣候基金。這項(xiàng)裁決在公司中引發(fā)了恐慌,不僅是芯片制造商,還有其他將獲得資助的大集團(tuán),比如正在投資巨額資金轉(zhuǎn)向碳中和的生產(chǎn)的鋼鐵制造商。
這場危機(jī)打擊了德國最重要的政策之一——成為大型芯片生產(chǎn)商的計(jì)劃。這反過來又構(gòu)成了歐盟更廣泛戰(zhàn)略的一部分,以加強(qiáng)供應(yīng)鏈,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,減少歐盟對臺(tái)灣供應(yīng)商的依賴。
英特爾并不是德國吸引到的唯一一家大型投資者。全球最大的合同芯片制造商臺(tái)積電表示,將與荷蘭半導(dǎo)體制造商恩智浦、德國博世和英飛凌一起,在東部城市德累斯頓投資100億歐元建設(shè)一家新工廠。這家工廠已獲得50億歐元的補(bǔ)貼。
與此同時(shí),英飛凌正在德累斯頓建造一座價(jià)值50億歐元的工廠,博世正在投資2.5億歐元擴(kuò)建其德累斯頓潔凈室,美國芯片制造商GlobalFoundries正在擴(kuò)建其該市的晶圓制造產(chǎn)能,目前已經(jīng)進(jìn)入第四年。這三家公司都依賴于國家的大力支持。
德國總理奧拉夫·舒爾茨上個(gè)月在一次會(huì)議上表示,他“絕對希望”芯片工廠按計(jì)劃繼續(xù)建設(shè)。“對我們所有人來說,半導(dǎo)體在歐洲,尤其是在德國,特別是在德國東部生產(chǎn),這是未來的一個(gè)重要信號,”舒爾茨說。
舒爾茨是反對黨基督教民主黨成員,他說他希望肖爾茨是認(rèn)真的。“我不擔(dān)心英特爾的投資,因?yàn)榭偫硪呀?jīng)親自保證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行,”他說。“如果你不能相信他的話,那么你最好放棄這個(gè)政府?!?/p>
但副總理兼經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克上周在一次活動(dòng)中表示,政府在補(bǔ)貼方面可能被迫抑制其野心,“將?.?.?.?一個(gè)或另一個(gè)項(xiàng)目不符合碳中和和經(jīng)濟(jì)安全的最嚴(yán)格定義”。
肖爾茨、哈貝克和財(cái)政部長克里斯蒂安·林德納正在就如何解決預(yù)算僵局和拼湊2024年修訂支出計(jì)劃舉行危機(jī)談判,哈貝克取消了計(jì)劃中的迪拜聯(lián)合國氣候峰會(huì)之行,以集中精力解決這個(gè)問題。
英特爾和臺(tái)積電拒絕評論他們是否擔(dān)心他們承諾的補(bǔ)貼面臨風(fēng)險(xiǎn)。
但知情人士表示,如果德國政府減少其補(bǔ)貼承諾,臺(tái)積電可能不得不重新談判其德累斯頓晶圓廠的條款,包括與德國合資伙伴的談判。
“最糟糕的情況是,如果從現(xiàn)在起九個(gè)月后沒有補(bǔ)貼,我們將不得不取消該項(xiàng)目,”一位人士表示道。
其他公司也公開表達(dá)了對法院判決結(jié)果的擔(dān)憂。德國汽車供應(yīng)商采埃孚正與美國集團(tuán)沃爾夫斯貝格在薩爾州西部地區(qū)建造一家芯片工廠,該公司表示,它擔(dān)心德國作為經(jīng)商地點(diǎn)的后果。
采埃孚表示:“問題在于,德國重要的工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目能否取得進(jìn)展,或者未來是否會(huì)發(fā)生在世界其他地區(qū)?!?/p>
林德納試圖消除投資者的擔(dān)憂。周一,他在接受媒體《先鋒報(bào)》采訪時(shí)表示:“我們達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議將得到尊重。”
一個(gè)例子是,瑞典科技集團(tuán)Northvolt在德國北部建設(shè)電池工廠,獲得了5.64億歐元的補(bǔ)貼。哈貝克的經(jīng)濟(jì)部周日宣布,它已獲得對氣候基金實(shí)施的支出凍結(jié)的豁免,這將允許支付Northvolt的補(bǔ)貼。
但許多商定的補(bǔ)貼并沒有Northvolt的補(bǔ)貼那么順利。去年6月,歐盟委員會(huì)根據(jù)國家援助規(guī)則批準(zhǔn)的31個(gè)微電子項(xiàng)目中,只有15個(gè)獲得了正式的資金承諾。業(yè)內(nèi)人士表示,其余項(xiàng)目可能得不到任何政府支持。
一位了解補(bǔ)貼問題的高管表示:“在芯片行業(yè),任何與你在德國有一個(gè)項(xiàng)目的人,如果還沒有收到政府具有法律約束力的合同,都會(huì)撓頭?!?/p>
另一位芯片制造商的高管則更為直率:“德國不僅是歐洲的病秧子,還是歐洲的傻瓜,”他說,“這完全是一場慘敗?!?/p>
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