美國兩黨議員提出一項(xiàng)法案，為美國半導(dǎo)體制造業(yè)提供超過228億美元的援助，旨在刺激美國芯片工廠的建立。

這份提案計(jì)劃為半導(dǎo)體器械提供40%的所得稅抵免額，還將提供聯(lián)邦資金中的100億美元將作為修建工廠激勵(lì)資金，120億美元可作為研發(fā)資金。通常來說，修建芯片工廠的成本可能高達(dá)150億美元，其中大部分成本花在購買昂貴的器械上。

該法案由德克薩斯州共和黨參議員科寧（John Cornyn）和弗吉尼亞州民主黨參議員沃納（Mark Warner）提交至參議院。德克薩斯州共和黨議員麥考爾（Michael McCaul）和加州民主黨議員松井（Doris Matsui）的助手透露，兩位議員計(jì)劃在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（6月11日）提交一版至眾議院。

美國試圖補(bǔ)足半導(dǎo)體生產(chǎn)能力

這次政府對(duì)芯片業(yè)務(wù)的直接支持是美國產(chǎn)業(yè)政策上的一次罕見嘗試，尤其是對(duì)共和黨政客來說。這一法案將授權(quán)國防部通過《國防生產(chǎn)法》使用資金，以期“建立和加強(qiáng)國內(nèi)半導(dǎo)體生產(chǎn)能力”。

目前，盡管一些美國公司（如英特爾和美光科技）也在美國制造芯片，但該產(chǎn)業(yè)中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了亞洲。臺(tái)積電目前占領(lǐng)了整個(gè)合同制造芯片市場(chǎng)一半以上的份額，并且對(duì)于最先進(jìn)的芯片擁有更強(qiáng)的把控力。

目前包括蘋果、高通和英偉達(dá)在內(nèi)的眾多企業(yè)都依賴于臺(tái)積電和其他亞洲代工廠提供的芯片。

今年上半年，新冠病毒疫情危機(jī)對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成了破壞，這給美國政府和國會(huì)敲響了警鐘，讓他們意識(shí)到先進(jìn)的芯片制造業(yè)集中在亞洲。

科寧表示：“這非常緊急。我們已經(jīng)看到我們是多么的脆弱。顯然，你必須邁出第一步。這將是一個(gè)持續(xù)多年的項(xiàng)目?！?/p>

麥考爾在一份聲明中說：“確保我們?cè)谖磥砑舛税雽?dǎo)體的設(shè)計(jì)、制造和組裝方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)美國的國家安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要?！薄坝捎谥袊哪繕?biāo)是整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，我們必須在國內(nèi)大力發(fā)展我們的行業(yè)?！?/p>

根據(jù)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(Semiconductor Industry Association)的數(shù)據(jù)，芯片產(chǎn)業(yè)是美國的第五大出口產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)去年在研發(fā)上投入了400億美元，約為其收入的五分之一。但是，美國聯(lián)邦政府在半導(dǎo)體研發(fā)方面所用的資金占GDP的比例多年來一直持平，而中國和其他國家則在一直增加該領(lǐng)域的支出。

半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)主席基思·杰克遜（Keith Jackson）在一份聲明中說：“半導(dǎo)體是在美國發(fā)明的，如今，美國公司在芯片技術(shù)上仍居世界領(lǐng)先地位，但是由于全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得到大量政府投資，美國如今僅占全球半導(dǎo)體制造能力的12％?！?/p>

臺(tái)積電或獲得巨額援助

上個(gè)月，臺(tái)積電透露，計(jì)劃在亞利桑那州投資120億美元建立工廠，已選定美國亞利桑州芯片生產(chǎn)廠的地址。兩天前，臺(tái)積電董事長(zhǎng)劉德音透露，美國聯(lián)邦和州政府已經(jīng)同意予以援助，具體援助規(guī)模尚在談判中。

臺(tái)積電預(yù)計(jì)，該工廠的建設(shè)將于2021年開始，預(yù)計(jì)將在亞利桑那州創(chuàng)造1600多個(gè)工作崗位。該工廠的首批芯片可能于2024年開始制造。

可以猜測(cè)，本周三美國兩黨提出的這項(xiàng)提案可能為臺(tái)積電在亞利桑那州的工廠提供一定援助。

不過，臺(tái)積電并不是唯一一家尋求政府補(bǔ)貼的芯片公司。6月初，華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)也計(jì)劃向聯(lián)邦政府尋求370億美元在美國建立芯片工廠，該行業(yè)協(xié)會(huì)一般被認(rèn)為代表英特爾和其他美國芯片公司的利益。

在半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的提案中，建議為一家新的半導(dǎo)體工廠提供50億美元的聯(lián)邦資金，該工廠將由私營(yíng)部門合作資助和運(yùn)營(yíng)。此前有消息顯示，英特爾CEO此前致信美國國防部官員，提議由英特爾與五角大樓合作建設(shè)和運(yùn)營(yíng)該工廠。