“半導(dǎo)體創(chuàng)新是個(gè)過(guò)程，是個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，而不是一個(gè)事件。”美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)總裁George Scalise表示。“而且，半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)于研發(fā)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17%的半導(dǎo)體行業(yè)銷售收入投入到研發(fā)，這是S&P企業(yè)的兩倍。”

　　但過(guò)去的10年，美國(guó)科技創(chuàng)新體制正在發(fā)生改變。美國(guó)科技創(chuàng)新一直都是公共和私人合作，研究和商業(yè)相輔相成。在這一體制下，貝爾實(shí)驗(yàn)室成為許多重大發(fā)明的誕生地。但自20世紀(jì)90年代以來(lái)，專注于純粹研究，追求科學(xué)發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室的資金逐漸減少，研究機(jī)構(gòu)的任務(wù)也從開放式的問(wèn)題解決轉(zhuǎn)變?yōu)槎唐诘纳虡I(yè)項(xiàng)目。

　　在這一背景下，美國(guó)已經(jīng)探索建立新的創(chuàng)新機(jī)制。1992年，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建了國(guó)際半導(dǎo)體技術(shù)路線圖(ITRS)，制定未來(lái)半導(dǎo)體研發(fā)的路線圖。1987年美國(guó)政府財(cái)政資助了Sematech半導(dǎo)體制造技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。此外，半導(dǎo)體研究公司SRC和美國(guó)大學(xué)合作成立了納米電子研究機(jī)構(gòu)NRI。

　　據(jù)悉，中國(guó)基礎(chǔ)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)占總體GDP的1.7%，投入在全球僅次于美國(guó)。同時(shí)，中國(guó)全職進(jìn)行基礎(chǔ)研究的人員達(dá)到140萬(wàn)人，但所產(chǎn)生的效應(yīng)卻不好。因此在“十二五”期間，中國(guó)要探索符合半導(dǎo)體行業(yè)規(guī)律的研究機(jī)制。