去年初，中國(guó)出臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，成為全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的重要組成部分。

　　全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，客觀上要求東莞市以電子信息產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　截至2009年12月，全市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)1604家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.47%;全市規(guī)模以上電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值2402.67億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40.48%,是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　那么，這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，將把電子信息產(chǎn)業(yè)帶向何方?

　　這個(gè)東莞市的首個(gè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，將給電子信息產(chǎn)業(yè)，乃至全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型帶來(lái)什么影響?

　　如果將規(guī)劃劃分成短期和長(zhǎng)期效應(yīng)，又該以什么樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)衡量其作用?

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件

　　2009年初，金融危機(jī)的漩渦正深度地席卷全球。作為中國(guó)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺(tái)，給這個(gè)行業(yè)在危機(jī)時(shí)刻吃下了一顆定心丸。

　　與此同時(shí)，正在經(jīng)歷金融危機(jī)考驗(yàn)的東莞，也加強(qiáng)了加快推動(dòng)對(duì)全市信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的決心。就在2009年年初，市委書(shū)記劉志庚提出，確立以電子信息產(chǎn)業(yè)為特色的制造業(yè)大市的城市定位。這是繼電子信息產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)初成為全市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一后，再次從單純產(chǎn)業(yè)角度提升到整個(gè)城市戰(zhàn)略發(fā)展高度。

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，東莞充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以外向帶動(dòng)起步，以制造業(yè)立市，逐步發(fā)展成為全球性信息產(chǎn)品制造基地。在這當(dāng)中，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為占東莞全市工業(yè)產(chǎn)值40%以上的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)。

　　然而，金融危機(jī)極大地沖擊了東莞市的外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，電子信息產(chǎn)業(yè)也不能幸免，增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)升級(jí)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)劉炯賢說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)與提升制造業(yè)附加值、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，東莞都在強(qiáng)調(diào)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升東莞制造的附加值。但這種強(qiáng)調(diào)容易讓業(yè)界陷入一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為只有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才需要轉(zhuǎn)型，電子信息產(chǎn)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型。事實(shí)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里也有高新技術(shù)，電子信息制造領(lǐng)域也存在粗放、技術(shù)落后的因素。

　　可見(jiàn)，將電子信息產(chǎn)業(yè)提升到城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略高度，一方面是該產(chǎn)業(yè)本身規(guī)模龐大，另一方面，是希望用信息化來(lái)包裝整個(gè)“東莞制造”.

　　危機(jī)和機(jī)遇同時(shí)來(lái)臨，傳統(tǒng)和新興交錯(cuò)發(fā)展，市場(chǎng)力量的推動(dòng)，使東莞電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸偏離“東莞塞車(chē)，全球缺貨”的傳統(tǒng)印象，開(kāi)始在新一輪國(guó)際資本轉(zhuǎn)移中尋求新路徑。政府和企業(yè)界都逐漸認(rèn)識(shí)到，電子信息產(chǎn)業(yè)是東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的突破口，這個(gè)行業(yè)暴露出的問(wèn)題，也是當(dāng)下東莞各產(chǎn)業(yè)的瓶頸所在。

　　劉炯賢說(shuō)，做規(guī)劃就是要進(jìn)一步理清思路，加快推動(dòng)?xùn)|莞信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)市政府同意，市經(jīng)信局通過(guò)政府招標(biāo)，委托中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院為全市信息產(chǎn)業(yè)編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的出臺(tái)將對(duì)東莞電子信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展起到綱領(lǐng)性作用。