美國(guó)政府向芯片制造商 GlobalFoundries 提供 15 億美元贈(zèng)款，用于在紐約和佛蒙特州建設(shè)和擴(kuò)建工廠，這是旨在重振國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)的計(jì)劃中的第一個(gè)重大獎(jiǎng)項(xiàng)。

美國(guó)商務(wù)部的這一獎(jiǎng)項(xiàng)預(yù)計(jì)將在未來幾周內(nèi)向亞利桑那州、德克薩斯州、紐約州和俄亥俄州的半導(dǎo)體制造項(xiàng)目注入一系列現(xiàn)金。芯片制造商英特爾、臺(tái)積電、三星電子和美光科技都已向政府提交申請(qǐng)，要求政府承擔(dān)建設(shè)尖端工廠的數(shù)十億美元的部分費(fèi)用。

周一宣布的 GlobalFoundries 獎(jiǎng)項(xiàng)取決于達(dá)成最終協(xié)議之前的一輪盡職調(diào)查。隨著項(xiàng)目達(dá)到建設(shè)和生產(chǎn)里程碑，這筆資金將分階段發(fā)放。

這些撥款已經(jīng)談判數(shù)月，是 530 億美元的《芯片法案》的基石。拜登政府和兩黨議員團(tuán)體推動(dòng)的 2022 年法案概述了美國(guó)在全球芯片制造中的份額從 1990 年的 37% 下降到 2020 年的 12% 左右，該法案概述了納稅人資助的芯片研究和生產(chǎn)新投資，該立法專門撥出 390 億美元用于制造業(yè)補(bǔ)貼。

這一努力與全球政府、制造商和芯片用戶日益迫切地支持芯片制造行業(yè)相吻合。與石油類似，芯片現(xiàn)在被視為對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的資源。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在接受記者采訪時(shí)表示：“在疫情期間，我們面臨芯片短缺的問題，導(dǎo)致全國(guó)各地汽車制造工廠關(guān)閉、裁員和休假?！?“今天的公告將確保這種情況不會(huì)再次發(fā)生?！?/p>

除了促進(jìn)國(guó)內(nèi)芯片制造之外，美國(guó)還試圖通過實(shí)施更嚴(yán)格的出口管制來限制中國(guó)在該行業(yè)的影響力。其中一項(xiàng)舉措是，由于擔(dān)心人工智能計(jì)算所用的先進(jìn)半導(dǎo)體可能被用于軍事和網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)，中國(guó)已切斷了這些半導(dǎo)體的供應(yīng)。

拜登總統(tǒng)在競(jìng)選連任時(shí)強(qiáng)調(diào)《芯片法案》是一項(xiàng)標(biāo)志性舉措。然而，它的推出并不順利，進(jìn)展速度讓一些行業(yè)高管感到沮喪。設(shè)立監(jiān)督資助計(jì)劃并開始頒發(fā)巨額獎(jiǎng)項(xiàng)的辦公室花了一年多的時(shí)間。

該法案還代表了美國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的罕見嘗試，一些批評(píng)者認(rèn)為，由于政府在挑選贏家方面的作用，產(chǎn)業(yè)政策存在問題。

與此同時(shí)，芯片行業(yè)正尋求從長(zhǎng)期低迷中復(fù)蘇。盡管去年下半年銷售步伐有所加快，但 2023 年全球芯片銷售額仍下降 8.2% 至 5268 億美元。

臺(tái)積電和英特爾等一些最大的芯片制造商已經(jīng)放慢了最初計(jì)劃的工廠建設(shè)速度。不過，芯片制造商表示，他們致力于完成他們的項(xiàng)目。

即使市場(chǎng)復(fù)蘇，其他項(xiàng)目障礙仍然存在。由于聯(lián)邦環(huán)境審查可能需要數(shù)年時(shí)間，一些芯片制造商計(jì)劃的規(guī)模項(xiàng)目可能會(huì)面臨許可問題。企業(yè)還對(duì)是否有足夠的技術(shù)工人來為生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的工廠配備員工表示擔(dān)憂：去年的一項(xiàng)行業(yè)研究顯示，隨著國(guó)內(nèi)芯片制造的擴(kuò)張，約有 67,000 個(gè)工作崗位面臨著空缺的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部稱，格芯獲得的 15 億美元獎(jiǎng)金將用于資助位于紐約州馬耳他（奧爾巴尼以北約 30 英里的小鎮(zhèn)）的一家新芯片工廠，并擴(kuò)大那里的現(xiàn)有設(shè)施。GlobalFoundries是汽車芯片主要制造商，去年與通用汽車達(dá)成長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議。

美國(guó)商務(wù)部表示，新投資將幫助該公司在未來十年將其在紐約的制造能力提高兩倍。

佛蒙特州伯靈頓的另一家工廠將進(jìn)行改造，以大批量生產(chǎn)對(duì)電動(dòng)汽車和電信應(yīng)用至關(guān)重要的氮化鎵芯片。

除了贈(zèng)款資金外，美國(guó)還向該公司提供 16 億美元的貸款。這些項(xiàng)目的潛在投資總額約為125億美元，其中部分成本由政府補(bǔ)助和貸款承擔(dān)。

這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)將創(chuàng)造 9,000 個(gè)建筑業(yè)就業(yè)崗位和 1,500 個(gè)制造業(yè)就業(yè)崗位。GlobalFoundries 還同意支持勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃，并向建筑工人提供現(xiàn)有的每年 1,000 美元的兒童保育補(bǔ)貼。

在周一宣布之前，商務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督贈(zèng)款的辦公室此前已頒發(fā)了兩項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。第一個(gè)項(xiàng)目于 12 月交付給 BAE Systems，價(jià)值 3500 萬(wàn)美元。第二個(gè)是在一月份，價(jià)值 1.62 億美元，被 Microchip Technology 拿下。

雷蒙多表示，未來幾個(gè)月還將發(fā)布更多公告。超過 170 家公司已申請(qǐng)制造補(bǔ)助金。

芯片行業(yè)高管表示，他們預(yù)計(jì)將在 3 月 7 日拜登總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文演講之前宣布大獎(jiǎng)。英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格 (Pat Gelsinger) 出席了 2022 年的演講。

美國(guó)與 GlobalFoundries 達(dá)成初步條款，以加強(qiáng)美國(guó)汽車和國(guó)防工業(yè)的國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)芯片供應(yīng)

今天，拜登-哈里斯政府宣布，美國(guó)商務(wù)部與格芯 (GF) 簽署了一份不具約束力的初步條款備忘錄 (PMT)，將根據(jù)《CHIPS 和科學(xué)法案》提供約 15 億美元的直接資金，以加強(qiáng)美國(guó)國(guó)內(nèi)的研發(fā)能力和供應(yīng)鏈彈性，增強(qiáng)美國(guó)在當(dāng)前一代和成熟節(jié)點(diǎn)（C&M）半導(dǎo)體生產(chǎn)方面的競(jìng)爭(zhēng)力，并支持經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全能力。

擬議的資金將支持新建最先進(jìn)的設(shè)施、大幅產(chǎn)能擴(kuò)張以及格芯位于紐約和佛蒙特州的美國(guó)制造工廠的現(xiàn)代化改造，這些工廠生產(chǎn)重要的汽車、通信和國(guó)防半導(dǎo)體技術(shù)。 

拜登總統(tǒng)簽署了兩黨合作的《芯片和科學(xué)法案》，以加強(qiáng)美國(guó)供應(yīng)鏈、創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì)并促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全。今天的公告是商務(wù)部根據(jù) CHIPS 和科學(xué)法案發(fā)布的第三個(gè) PMT 公告。 

格芯芯片對(duì)于影響所有美國(guó)人的日常應(yīng)用至關(guān)重要，從汽車盲點(diǎn)檢測(cè)和碰撞警告，到充電后續(xù)航時(shí)間更長(zhǎng)的智能手機(jī)和電動(dòng)汽車，再到安全可靠的 Wi-Fi 和蜂窩連接。

目前，中國(guó)以外只有四家公司能夠提供像格芯這樣成熟的晶圓代工能力，而格芯是其中唯一一家總部位于美國(guó)的公司。其中一些半導(dǎo)體的短缺在 COVID-19 大流行期間造成了重大破壞，對(duì)美國(guó)人的各種商品的供應(yīng)和價(jià)格造成了特別嚴(yán)重的影響，并導(dǎo)致汽車制造廠關(guān)閉。擬議資金的一部分預(yù)計(jì)將用于支持?jǐn)U建為通用汽車提供專用產(chǎn)能走廊的設(shè)施，格芯去年與通用汽車簽訂了戰(zhàn)略性長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議。  

“半導(dǎo)體是現(xiàn)代技術(shù)的大腦。雖然它們不比指甲蓋大，也不比一張紙厚，但它們對(duì)于我們目前使用的每一種電子設(shè)備（從計(jì)算機(jī)、電視到汽車和洗衣機(jī)）來說都是必不可少的。得益于我們政府的《芯片和科學(xué)法案》，我們宣布商務(wù)部與 GlobalFoundries 達(dá)成初步協(xié)議，該協(xié)議將撥款約 15 億美元用于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體生產(chǎn)、加強(qiáng)美國(guó)供應(yīng)鏈并在美國(guó)創(chuàng)造數(shù)千個(gè)高薪就業(yè)崗位，”美國(guó)副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯說。“拜登總統(tǒng)和我繼續(xù)全力致力于發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)并在美國(guó)各地創(chuàng)造機(jī)會(huì)。今天的公告是我們?cè)诩~約、佛蒙特州和全國(guó)各地社區(qū)兌現(xiàn)這一承諾的另一種方式。”

“從我們的手機(jī)、冰箱、汽車到我們最先進(jìn)的武器系統(tǒng)，半導(dǎo)體無處不在，使用它們會(huì)帶來重要的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全影響。正是在 COVID-19 大流行期間半導(dǎo)體短缺，導(dǎo)致消費(fèi)者價(jià)格上漲，并導(dǎo)致全國(guó)各地的汽車制造工廠關(guān)閉，”商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)表示?！暗靡嬗诎莸强偨y(tǒng)的《芯片和科學(xué)法案》，我們正在努力將這些關(guān)鍵技術(shù)本土化，以增加國(guó)內(nèi)芯片的供應(yīng)，這些芯片對(duì)于紐約、佛蒙特州和其他州的汽車、電子產(chǎn)品和國(guó)防系統(tǒng)的制造至關(guān)重要。”。

“《CHIPS 和科學(xué)法案》旨在使美國(guó)成為半導(dǎo)體研發(fā)和制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，通過擬議的 CHIPS 資金，GlobalFoundries 可以通過現(xiàn)代化和建設(shè)新的芯片制造設(shè)施來幫助實(shí)現(xiàn)這一愿景，以提高其制造當(dāng)前的能力——美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的副部長(zhǎng)兼 NIST 主任 Laurie E. Locascio表示：“通過投資國(guó)內(nèi)制造能力，CHIPS for America 正在幫助確保國(guó)內(nèi)芯片的穩(wěn)定供應(yīng)，這些芯片廣泛應(yīng)用于從家用電子產(chǎn)品到先進(jìn)航空航天系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域。” 

“GF 很自豪地宣布商務(wù)部的這項(xiàng)擬議資金，并對(duì) CHIPS 辦公室在整個(gè)過程中的合作表示贊賞。這些擬議的投資以及半導(dǎo)體制造的投資稅收抵免 (ITC) 是下一章的核心。格芯總裁兼首席執(zhí)行官 Thomas Caulfield 博士表示：“格芯的故事和我們的行業(yè)。他們還將在使美國(guó)半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)更具全球競(jìng)爭(zhēng)力和彈性方面發(fā)揮重要作用?！?“隨著新的陸上產(chǎn)能和技術(shù)的出現(xiàn)，作為一個(gè)行業(yè)，我們現(xiàn)在需要將注意力轉(zhuǎn)向增加對(duì)美國(guó)制造芯片的需求，并發(fā)展我們才華橫溢的美國(guó)半導(dǎo)體勞動(dòng)力?！?/p>

GF 的擬議擴(kuò)張預(yù)計(jì)將通過增加產(chǎn)能、增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性以及首次在美國(guó)本土技術(shù)對(duì)我們的國(guó)防和情報(bào)界重要的技術(shù)來幫助促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全。格芯擁有多個(gè)被國(guó)防部指定為“值得信賴的晶圓廠”的設(shè)施，長(zhǎng)期以來一直支持美國(guó)軍方，而此次擬議的資金預(yù)計(jì)將加強(qiáng)這些聯(lián)系。國(guó)防部依賴格芯芯片用于國(guó)防用途，包括衛(wèi)星和太空通信。格芯芯片還支持更廣泛的美國(guó)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力和發(fā)現(xiàn)，例如詹姆斯·韋伯望遠(yuǎn)鏡和國(guó)際空間站。 

擬議的 CHIPS 資金約為 15 億美元，將分配給三個(gè)項(xiàng)目： 

• 紐約州馬耳他——新建最先進(jìn)的 300 毫米晶圓廠：建設(shè)一座全新的大型 300 毫米制造設(shè)施，預(yù)計(jì)將生產(chǎn)美國(guó)目前尚不具備的高價(jià)值技術(shù)。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施加快從施工到生產(chǎn)的進(jìn)程。

• 紐約馬耳他——汽車產(chǎn)能擴(kuò)張：擬議擴(kuò)建紐約馬耳他現(xiàn)有制造工廠，其中包括與通用汽車達(dá)成的戰(zhàn)略協(xié)議，以確保關(guān)鍵半導(dǎo)體技術(shù)的專門供應(yīng)。該項(xiàng)目還將通過擴(kuò)大美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施基地使用的半導(dǎo)體的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能來支持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全。此次擴(kuò)建與新的 300 毫米制造設(shè)施相結(jié)合，預(yù)計(jì)在未來 10 多年內(nèi)將使馬耳他園區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)能增加兩倍。一旦所有階段完成，這兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將把晶圓產(chǎn)量增加到每年 100 萬(wàn)片。

• 佛蒙特州伯靈頓 ——工廠振興：振興佛蒙特州伯靈頓的現(xiàn)有制造工廠，將新的 200 毫米技術(shù)商業(yè)化，創(chuàng)建美國(guó)第一家能夠大批量生產(chǎn)用于電動(dòng)汽車的下一代硅基氮化鎵的工廠、電網(wǎng)、5G和6G智能手機(jī)以及其他關(guān)鍵技術(shù)。該工廠將采用行業(yè)領(lǐng)先的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，包括使用 100% 碳中性能源以及開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)太陽(yáng)能系統(tǒng)，以供應(yīng)該工廠高達(dá) 9% 的年度能源。

擬議項(xiàng)目將在未來 10 年內(nèi)創(chuàng)造約 1,500 個(gè)制造業(yè)就業(yè)崗位和約 9,000 個(gè)建筑業(yè)就業(yè)崗位。PMT 還提議為 GF 提供約 1000 萬(wàn)美元的專門勞動(dòng)力發(fā)展資金，以便與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、教育、培訓(xùn)和社區(qū)組織合作，為 GF 提供他們現(xiàn)在和未來所需的設(shè)施和建筑人才。

GF 還繼續(xù)發(fā)展其 GF 維護(hù)技術(shù)員學(xué)徒計(jì)劃，該計(jì)劃是美國(guó)第一個(gè)注冊(cè)的半導(dǎo)體學(xué)徒計(jì)劃，第一批學(xué)徒將于 2022 年畢業(yè)。在認(rèn)識(shí)到兒童保育對(duì)其運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要的同時(shí)，該公司不僅將繼續(xù)提供其每年提供 1,000 美元的補(bǔ)貼和兒童保育支持，為其不斷增長(zhǎng)的設(shè)施勞動(dòng)力提供禮賓服務(wù)，同時(shí)也將這些福利延伸至其建筑工人。該公司將根據(jù)紐約現(xiàn)有的項(xiàng)目勞工協(xié)議 (PLA) 進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并正在佛蒙特州為此項(xiàng)目建立一個(gè) PLA。 

除了潛在的直接資金外，CHIPS 項(xiàng)目辦公室還將根據(jù) PMT 向 GF 提供約 16 億美元的貸款。合并后的項(xiàng)目的潛在公共和私人投資總額約為 125 億美元。 

正如該部門在第一份資助機(jī)會(huì)通知中所解釋的，在圓滿完成完整申請(qǐng)的優(yōu)點(diǎn)審查后，該部門可能會(huì)在不具約束力的基礎(chǔ)上向申請(qǐng)人提供 PMT。PMT 概述了 CHIPS 激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)鍵條款，包括獎(jiǎng)勵(lì)的金額和形式。PMT 簽署后，該部門開始對(duì)擬議項(xiàng)目和申請(qǐng)中包含的其他信息進(jìn)行全面的盡職調(diào)查。在圓滿完成盡職調(diào)查階段后，該部門可以與申請(qǐng)人簽訂最終的授予文件。最終授予文件的條款需與申請(qǐng)人協(xié)商，并且可能與 PMT 的條款不同。 

來源：半導(dǎo)體行業(yè)觀察

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