科技部專家們還發(fā)現(xiàn)，支持“產(chǎn)能過剩論”的主要是一些大的企業(yè)。這些企業(yè)進(jìn)入行業(yè)較早，大都習(xí)慣了高利潤(rùn)的生存模式。大量的后來(lái)者試圖涌入這個(gè)行業(yè)，勢(shì)必危及他們既定的利益格局。

　　“因此，不排除一些企業(yè)故意散布產(chǎn)能過剩的言論，制造人為恐慌，好阻止后來(lái)者進(jìn)入。”前述科技部專家說。

　　據(jù)悉，日前工信部和發(fā)改委也已派出多個(gè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)奔赴地方，摸底光伏產(chǎn)能，以便為后續(xù)政策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。截至目前，調(diào)研尚未得出相關(guān)結(jié)論。

　　過剩之辯

　　報(bào)告也承認(rèn)，最近兩年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)和地方政府投資熱情高漲。

　　在多晶硅生產(chǎn)大省四川，2007年的產(chǎn)量?jī)H700噸左右，去年突破2000噸，僅在樂山、雅安兩地，今年已建和在建的多晶硅產(chǎn)能已超過5000噸。預(yù)計(jì)到2010年，總產(chǎn)能將達(dá)到3萬(wàn)噸以上。

　　而在光伏電池環(huán)節(jié)，2001年中國(guó)光伏電池產(chǎn)量?jī)H3兆瓦，但到2008年已達(dá)2600兆瓦，而當(dāng)年全球總產(chǎn)量不過7900兆瓦。

　　2008年以前，國(guó)內(nèi)光伏玻璃生產(chǎn)線只有4條，但2008年至今已經(jīng)整整上了40條。

　　大干快上難免亂局橫生。環(huán)保、能耗等問題讓這個(gè)所謂的新能源產(chǎn)業(yè)戴上了高污染高能耗的帽子。一些專家也痛批這種“一哄而上、重復(fù)投資”的混亂格局，認(rèn)為需要加快整頓。國(guó)家發(fā)改委、工信部等主管部門顯然也是采信了這些觀點(diǎn)。

　　不過在科技部看來(lái)，這卻未必就是壞事。一位科技部官員就對(duì)本報(bào)記者表示，“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)重復(fù)投資是必然，也是必要的。不然哪來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)?哪來(lái)的進(jìn)步?”

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰介紹，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，去年產(chǎn)量不到5000噸，今年產(chǎn)量到1萬(wàn)噸。“但去年我們國(guó)內(nèi)消耗量4萬(wàn)噸，進(jìn)口了3.5萬(wàn)噸。”李俊峰說。

　　科技部的調(diào)研報(bào)告，把目前的狀況描述為“帶有產(chǎn)業(yè)培育階段性特征”的過剩。

　　科技部報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展初期過后，隨著產(chǎn)業(yè)不斷成熟，這種“虛熱”的癥狀會(huì)慢慢退去，不宜人為強(qiáng)力退燒。

　　而對(duì)于眼下的“過剩”，看上去似乎是光伏產(chǎn)能超過了需求的進(jìn)度，而科技部認(rèn)為真正的問題在于需求的啟動(dòng)需要一定的時(shí)間。

　　前述科技部官員對(duì)本報(bào)記者表示，“他們說新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，給人的感覺就是我們國(guó)家不需要那么多的新能源了。但讓我說，全國(guó)100%都用新能源都不能算過剩，更何況我們現(xiàn)在還面臨電力緊缺的威脅。”

　　他認(rèn)為，真正的問題在于國(guó)家確定的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展形勢(shì)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于“民間推動(dòng)政府”狀態(tài)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，光伏市場(chǎng)目前從本質(zhì)上講是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)，“其真實(shí)市場(chǎng)需求規(guī)模不是取決于實(shí)際能源供給缺口，而是取決于各國(guó)政府的財(cái)政支持力度。”

　　科技部調(diào)研報(bào)告則認(rèn)為，電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后、新能源電價(jià)補(bǔ)貼政策滯后，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)培育止步不前，羈絆了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。

　　在科技部看來(lái)，解決目前所謂的產(chǎn)能過剩，應(yīng)該在市場(chǎng)培育方面多下工夫，而不應(yīng)本末倒置，盲目封堵。