龍?jiān)措娏σ晃桓邔油嘎?，在土地使用上，公司傾向于以比較低的價(jià)格獲得土地產(chǎn)權(quán)，而無償劃撥的方式僅能拿到使用權(quán)，無法獲得資產(chǎn)增值，在公司上市、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)也可能會(huì)遇到法律方面的障礙。

　　中廣核能源和羿飛公司初期計(jì)劃聯(lián)合開發(fā)的1000兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，如今已基本落實(shí)。除敦煌外，在甘肅酒泉、內(nèi)蒙古正藍(lán)旗等地，兩公司組成的聯(lián)合體都已與當(dāng)?shù)卣_(dá)成建設(shè)光伏發(fā)電場的框架協(xié)議。在土地方面，基本都是以“零地價(jià)”的方式獲得了土地使用權(quán)。

　　西部地區(qū)的地方國企，是逐鹿光伏發(fā)電市場的另外一支重要力量。甘肅省政府下屬的甘肅省電力投資集團(tuán)公司，已經(jīng)在武威市豐樂鎮(zhèn)空星墩灘一片24平方公里的戈壁灘上，開始建設(shè)4000噸/年的多晶硅項(xiàng)目，裝機(jī)容量1000兆瓦的光伏電站項(xiàng)目，以及10兆瓦的光熱項(xiàng)目。在酒泉、張掖、嘉峪關(guān)三地，該公司還在規(guī)劃建設(shè)各100兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　一些民營光伏電池制造企業(yè)出于延伸產(chǎn)業(yè)鏈和推廣使用自己產(chǎn)品的考慮，也已開始大舉圈地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。無錫尚德日前與陜西省、青海省、寧夏石嘴山市和四川省攀枝花市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬建設(shè)總裝機(jī)容量達(dá)1800兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資約300億元。該公司沒有披露項(xiàng)目涉及的土地情況，但業(yè)內(nèi)人士估算，如果上述規(guī)劃項(xiàng)目全部建成，尚德總計(jì)使用的土地面積將超過50平方公里。

　　相關(guān)人士稱，按照目前的圈地速度，中國日照資源豐富且交通便利、臨近水源、并網(wǎng)方便的優(yōu)質(zhì)地區(qū)，將像幾年前的風(fēng)電那樣，很快被“瓜分”完畢，而且大部分都被國企占領(lǐng)。

　　不過，一位外資發(fā)電企業(yè)的高層認(rèn)為，中國適合建設(shè)光伏電站的沙漠戈壁很多，目前遠(yuǎn)沒有圈完，也不會(huì)圈完。

　　虛實(shí)

　　中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華稱，一些企業(yè)將圈來的錢轉(zhuǎn)化為不動(dòng)產(chǎn)，形成“釣魚工程”。

　　光伏電站的盈利水平很大程度上取決于光照資源。相同的技術(shù)設(shè)備，在光照條件好的地區(qū)能獲得更好的日照小時(shí)和日照強(qiáng)度，發(fā)出更多的電量，進(jìn)而獲得更高的收入。

　　基于這一原則，投資商目前圈地的重點(diǎn)都是年日照時(shí)間在3000小時(shí)以上的地區(qū)，主要集中在青海、寧夏、甘肅、新疆等西部省份。這些地區(qū)有大量的沙漠戈壁，多年來一直無法開發(fā)利用，但由于光伏發(fā)電技術(shù)的成熟和成本下降，其適于建設(shè)大規(guī)模光伏電站的特點(diǎn)開始顯現(xiàn)，致力于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的地方政府，也發(fā)現(xiàn)了“變廢為寶”的新機(jī)會(huì)。

　　投資商搶占優(yōu)質(zhì)資源的強(qiáng)烈愿望，和地方政府招商引資的迫切心情形成合力，推動(dòng)著原本人跡罕至的荒漠迅速成為企業(yè)爭搶的熱土。

　　敦煌市發(fā)改委一位官員稱，敦煌地區(qū)資源豐富，地域面積廣闊，光照條件好。“我們急切地盼望加快敦煌光伏電站的建設(shè)，希望有更多的企業(yè)來投資開發(fā)。”他說。

　　一家電力央企的內(nèi)部人士稱，地方政府樂見多家企業(yè)前來圈地建設(shè)光伏電站，這樣能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，也能利用企業(yè)之間的競爭，讓當(dāng)?shù)孬@得更多收益。