漏洞之一

　　北京一家代理商一直與全球半導(dǎo)體分銷巨頭安富利合作緊密。消息人士透露，其合作手法未出《通知》所列范圍：首先，該代理商從進(jìn)口代理商安富利買進(jìn)CPU產(chǎn)品，并取得增值稅專用發(fā)票，然后在IT大賣場以不開票的方式賣給國內(nèi)PC配件零售商；同時，從境內(nèi)收購淘汰或廢棄的CPU，甚至從其他地方借來相同型號的CPU，代替實際已經(jīng)內(nèi)銷完的產(chǎn)品，在已到手的增值稅發(fā)票掩護(hù)下，完成虛假報關(guān)出口。

　　完成一個循環(huán)后，該類型的公司，就拿著增值稅發(fā)票、出口貨物報關(guān)單和外匯收匯核銷單，向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理退稅。

　　17%的增值稅返回，能使產(chǎn)品成本占據(jù)3%的優(yōu)勢(相對不退稅)。在IT零售領(lǐng)域，即便僅做利潤，也已不算低。而在旺銷時節(jié)，這類公司往往更具有調(diào)價籌碼，當(dāng)然不會給你開票。

　　但前不久北京該代理商“玩砸了”。它將貨出口后，拿著安富利開的增值稅票申請到17%的增值稅后，尷尬的一幕出現(xiàn)了：具有進(jìn)口資質(zhì)的安富利，這時還沒有繳納進(jìn)口增值稅。

　　而這一問題也就引起了國家稅務(wù)總局方面的重視。國稅總局開始調(diào)查安富利是否逃稅，后者則將它與北京該代理商的交易資料交出，涉及巨大金額。

　　CBN記者撥打該代理商的電話，其在大賣場留下的三個固定電話都已失效。而安富利上海一位高管表示，不清楚此事。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，找一家具有進(jìn)出口資質(zhì)的貿(mào)易公司很容易，所有人都這么做，該代理商只能說是倒霉。

　　莫要一刀切

　　“顯然這是多年的頑疾了。”賽迪顧問半導(dǎo)體行業(yè)分析師李珂對CBN記者表示，還是“國貨復(fù)進(jìn)口”老話題。

　　2007年3月，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會理事長俞忠鈺在上海已經(jīng)批評過這一現(xiàn)象。當(dāng)時他的數(shù)據(jù)是，2006年，中國半導(dǎo)體市場規(guī)模接近5000億元，但同期芯片“復(fù)進(jìn)口”金額近680億元，約占13.6%。

　　李珂提供的最新數(shù)據(jù)是，在1200億美元半導(dǎo)體進(jìn)口額中，從中國出去又進(jìn)來的占據(jù)130億美元。這一數(shù)字，在全球輸向中國的境外市場，排名第四。

　　他表示，初期許多企業(yè)是利用了國家對高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的稅收優(yōu)惠，算是鉆政策漏洞，借機(jī)避稅，很難完全定義為“詐騙”。因為，國內(nèi)目前對芯片產(chǎn)品的內(nèi)銷征收17%的增值稅，而對芯片出口實行17%的出口退稅政策。

　　由于這已成普遍現(xiàn)象，部分實施騙稅恐怕難以避免。CBN記者在網(wǎng)絡(luò)上輸入“二手CPU、出口CPU”等關(guān)鍵詞，搜索到眾多帖子，許多企業(yè)主動回復(fù)，可以幫忙完成出口。

　　“清查是必要的，但不能一刀切。”上海市集成電路行業(yè)協(xié)會秘書長蔣守雷對CBN記者說。去年，一些地方因為配合清查，停辦、緩辦了增值稅申請很長時間，這對從事正常貿(mào)易的企業(yè)非常不利。

　　目前，國產(chǎn)的CPU內(nèi)銷收取17%的增值稅，而進(jìn)口的產(chǎn)品則不收。這導(dǎo)致國產(chǎn)CPU的內(nèi)銷價格竟然高于進(jìn)口產(chǎn)品的價格，很不正常。李珂認(rèn)為，這種局面下，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)很難成為一個健康的產(chǎn)業(yè)。因為，政策的內(nèi)外有別，在某些層面割裂了產(chǎn)業(yè)鏈。

　　李珂呼吁，隨著國產(chǎn)芯片設(shè)計能力的提高，國家應(yīng)該考慮稅制的進(jìn)一步統(tǒng)一。此前的兩稅合并，側(cè)重的是所得稅，而進(jìn)口增值稅上，對國內(nèi)企業(yè)還十分不利。

　　在稅率方面的這種差異，在半導(dǎo)體18號文有關(guān)增值稅條款停止執(zhí)行后，更是讓本土企業(yè)大受影響。以上海為例。許多設(shè)計企業(yè)不被認(rèn)定為“生產(chǎn)型企業(yè)”，出口無法退稅，致使它們完成設(shè)計后，習(xí)慣轉(zhuǎn)到境外生產(chǎn)、銷售，導(dǎo)致利潤和稅收大量流到境外。上海集成電路行業(yè)協(xié)會在向政府上報的一份報告中提到，張江高科技園區(qū)11家設(shè)計企業(yè)，2006年境內(nèi)銷售額為6.14億元，而境外銷售額卻高達(dá)31.33億元。