《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前正式發(fā)布。通覽全文，大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，強化信息技術在經(jīng)濟社會領域的運用，以新應用帶動新增長，是《規(guī)劃》要傳遞給我們的主旨。從信息化發(fā)展的角度看《規(guī)劃》，融合、創(chuàng)新、新增點這三個關鍵詞無疑蘊含了最深刻的思想，對這三個關鍵詞的解讀，或許將帶給我們更多的啟示。

　　融合：“兩化”融合更務實，結合需求更緊密

　　自黨的報告提出“工業(yè)化和信息化融合發(fā)展”這個重要戰(zhàn)略以來，對“兩化”融合的探討熱潮起起伏伏，其間歷經(jīng)工業(yè)和信息化部組建成立、全國“兩會”、國際金融危機愈演愈烈，從當前的實踐看，“兩化”融合正走向務實。不管是國家層面開始在各地各行業(yè)調研確立“兩化”融合試驗區(qū)和試點企業(yè)，還是企業(yè)面臨危機時主動倚賴信息技術渡過難關，將信息化更深層次地應用到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，工業(yè)化的需求和信息化的作用結合得更加緊密了。

　　從《規(guī)劃》中我們也能看到，在開篇的“指導思想”部分就提出，要加快信息化與工業(yè)化融合，以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢，以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是整個《規(guī)劃》在當前經(jīng)濟形勢下對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向的判斷和要求，也表明加快推進“兩化”融合已經(jīng)成為電子信息產(chǎn)業(yè)轉“危”為“機”的戰(zhàn)略抉擇。不僅如此，《規(guī)劃》對于加快“兩化”融合提出了具體措施。在“主要任務”部分，《規(guī)劃》強調指出，要加強信息技術融合應用，以研發(fā)設計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)為突破口，推進信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)結合，提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。加速行業(yè)解決方案的開發(fā)和推廣，組織開展行業(yè)應用試點示范工程，支持RFID(電子標簽)、汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子、工業(yè)控制及檢測等產(chǎn)品與系統(tǒng)的開發(fā)和標準制訂。支持信息技術企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作，進一步促進信息化與工業(yè)化融合。結合國家改善民生相關工程的實施，加強信息技術在教育、醫(yī)療、社保、交通等領域的應用。提高信息技術服務“三農(nóng)”水平，加速推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，發(fā)展壯大涉農(nóng)電子產(chǎn)品和信息服務產(chǎn)業(yè)。

　　從中我們可以看到，信息化應用的空間更廣闊了，在工業(yè)、社會、農(nóng)業(yè)等領域都更加深入，而且國家將以應用試點促進行業(yè)解決方案的落實。從這個角度看，作為信息服務提供商來說，將是一個巨大的機遇。

　　創(chuàng)新：核心技術求突破，國家扶持力度大

　　自主知識產(chǎn)權始終是我國電子信息產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，尤其對于通信業(yè)來說更是如此，因此在當前緊抓TD-SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跨越，并帶動新一代移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等核心技術的突破，就成為危機中電子信息產(chǎn)業(yè)得以實現(xiàn)新生的關鍵動力。

　　《規(guī)劃》目標要求，核心技術有所突破，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領域的應用創(chuàng)新帶動形成一批新的增長點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉型取得明顯進展?？梢钥吹剑夹g突破作為產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，將帶動一系列的應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，從而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉型。

　　《規(guī)劃》中對強化自主創(chuàng)新能力建設賦予了前所未有的重視，不管是政策措施還是投資拉動，國家都給予了大力支持。《規(guī)劃》提出，要加快實施國家科技重大專項，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強移動通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器件等領域的創(chuàng)新能力建設，完善公共技術服務平臺。特別要大力推進TD-SCDMA、地面數(shù)字電視、手機電視、數(shù)字音視頻編解碼、中文辦公文檔格式、WAPI(無線局域網(wǎng)安全標準)、數(shù)字設備信息資源共享等標準產(chǎn)業(yè)化進程。

　　為加快核心技術的產(chǎn)業(yè)化進程，國家還將加大投入?！兑?guī)劃》提出，國家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大引導資金投入，實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、TD-SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信息服務培育等六項重大工程，支持自主創(chuàng)新和技術改造項目建設。

　　新增點：打牢基礎擴內需，信息服務業(yè)態(tài)新

　　在金融危機肆虐之際，保生存是消極應對，求新增才是積極態(tài)度?！兑?guī)劃》用專門章節(jié)闡釋了通過新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領域的應用創(chuàng)新，帶動形成一批新的增長點的相關部署，“新增點”也由此成為《規(guī)劃》的一大關鍵詞，對于通信業(yè)和信息服務業(yè)而言意義重大?！兑?guī)劃》提出的新增點培育措施，主要包括信息基礎設施和信息服務應用兩個方面。

　　在信息基礎設施建設方面，將結合國民經(jīng)濟和社會信息化建設，以及家電下鄉(xiāng)、其他重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃的實施，進一步拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。還將完善普遍服務機制，推進農(nóng)村信息化建設，加強農(nóng)村電信和廣播電視覆蓋，加速實現(xiàn)“村村通”?？梢园l(fā)現(xiàn)，信息基礎設施的完善將在拉動內需的整體戰(zhàn)略中占據(jù)重要的地位。

　　信息基礎設施的進一步完善將加速通信設備制造業(yè)的大發(fā)展。在此過程中，《規(guī)劃》提出要以新一代網(wǎng)絡建設為契機，加強設備制造企業(yè)與電信運營商的互動，推進產(chǎn)品和服務的融合創(chuàng)新，以規(guī)模應用促進通信設備制造業(yè)發(fā)展，可以說，這是此前并未在國家戰(zhàn)略中提出的思路，在此引導下，通信設備制造業(yè)將獲得更強勁的市場需求拉動，也將與通信運營業(yè)形成更加緊密的合作互動關系，也將給通信制造業(yè)和運營業(yè)帶來巨大的市場機遇。

　　在信息服務應用方面，《規(guī)劃》提出要加快培育信息服務新模式新業(yè)態(tài)。軟件、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務業(yè)是新興的業(yè)態(tài)，具有傳統(tǒng)信息服務業(yè)所不具備的強大活力，同時又與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有著千絲萬縷的聯(lián)系?！兑?guī)劃》鼓勵這些新業(yè)態(tài)的發(fā)展、轉型、創(chuàng)新、成長，也將有力帶動整個信息服務大行業(yè)的轉型升級，不僅能面向更加廣闊的市場，而且將擁有更加強大和豐富的技術手段，實現(xiàn)新的跨越。