光明的前景和窘迫的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的支持，周浪并不孤獨(dú)。在今年兩會(huì)上，還有一些委員提出了我國(guó)應(yīng)該大力支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的提案。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)第四設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)柳崇禧，全國(guó)政協(xié)委員、民建河南洛陽(yáng)市主委金正新，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席龔建明等在他們的發(fā)言或者提案中都談到了光伏產(chǎn)業(yè)的重要性以及扶植光伏產(chǎn)業(yè)的緊迫性。

　　金正新發(fā)言中指出，預(yù)計(jì)到2030年可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到30%以上，而太陽(yáng)能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中的比例也將達(dá)到10%以上。到21世紀(jì)末，太陽(yáng)能發(fā)電將占到世界能源結(jié)構(gòu)中的60%以上。如他所言，這真是一個(gè)光明的前景，但不可回避的是，光伏產(chǎn)業(yè)也面臨著窘迫的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　金正新表示，中國(guó)太陽(yáng)能電池研究比國(guó)外晚了20年，盡管最近10年國(guó)家在此方面加大了投入，但投入仍然不夠。

　　周浪指出，“光伏產(chǎn)業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主體，可能是國(guó)家投入最少的行業(yè)。”

　　對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，具有很多光伏企業(yè)會(huì)員單位的全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)做了大量調(diào)研，寫(xiě)成提案由全國(guó)工商聯(lián)提交到兩會(huì)。他們?yōu)槟壳皣?guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)境擔(dān)憂。全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)信息研究部副主任陳磊告訴記者，現(xiàn)狀可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：第一，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展緩慢。第二，研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱。

　　新能源商會(huì)指出，中國(guó)目前光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量?jī)H占生產(chǎn)容量的不足2%，絕大部分產(chǎn)品依賴出口。市場(chǎng)狹小已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)光伏技術(shù)的跨越式發(fā)展。

　　光伏產(chǎn)業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，也缺乏一些高新制造產(chǎn)業(yè)的支撐，因此我國(guó)的太陽(yáng)電池關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備基本依賴進(jìn)口。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)被打上“代工車間”的烙印。另外，光伏生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代較快，光伏技術(shù)已經(jīng)在朝著全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、自動(dòng)化的方向發(fā)展，而我國(guó)目前主要靠進(jìn)口生產(chǎn)線、并且各產(chǎn)業(yè)鏈單兵作戰(zhàn)。

　　對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)的提案中提到三大措施。其一，迅速制定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼細(xì)則，啟動(dòng)《上網(wǎng)電價(jià)法》。其二，規(guī)劃、管理、技術(shù)急需強(qiáng)化。其三，迅速培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　關(guān)于第一條措施，全國(guó)政協(xié)委員、來(lái)自江蘇省工商聯(lián)的李仁在其提案中，將太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化出來(lái)，“2010年按照1.5元/kwh的標(biāo)準(zhǔn)，2015年按照1.00元/kwh上網(wǎng)發(fā)電價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。”

　　周浪跟一些光伏產(chǎn)業(yè)商家溝通過(guò)，只要電價(jià)能補(bǔ)貼到每度人民幣2.5元，他們就可以投資光伏發(fā)電。而且，隨著技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，根據(jù)國(guó)內(nèi)外多方估計(jì)，這個(gè)電價(jià)可以在2012-2015年降到每度人民幣1元。

　　關(guān)于第二條，新能源商會(huì)指出，應(yīng)該提高《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;其次，應(yīng)該組建更高級(jí)別的政府專門(mén)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)劃和管理;最后，應(yīng)該在“973”和“863”等科研計(jì)劃中給予光伏產(chǎn)業(yè)更多的資金投入，迅速建立起產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的國(guó)家光伏研發(fā)體系。此外，全國(guó)政協(xié)委員、湖南政協(xié)副主席龔建明提出，應(yīng)在《可再生能源法》、《電力法》等有關(guān)能源法的基礎(chǔ)上，制定《光伏產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》。