政策制定方為財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，目的在于推進(jìn)太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。補(bǔ)貼資金應(yīng)用于光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)成本的補(bǔ)貼，不同于發(fā)改委前期對于風(fēng)電的并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。

　　此次政策扶持重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化(BIPV)示范，大型場館和寫字樓等重點(diǎn)工程中鼓勵(lì)運(yùn)用太陽能發(fā)電。晶硅電池和薄膜電池均會得到推廣。

　　此次補(bǔ)貼不同于前期政府對于風(fēng)電行業(yè)的補(bǔ)貼，前期政府對于新能源行業(yè)的補(bǔ)貼主要是在于上網(wǎng)電價(jià)、設(shè)備采購稅收優(yōu)惠等方面的支持，此次對于光伏行業(yè)的補(bǔ)貼主要是建設(shè)成本的補(bǔ)貼。建設(shè)成本下降后帶來的投資方所需初始投資資金成本減少最終引致度電成本下降。按照我們的測算結(jié)果，考慮補(bǔ)貼后度電成本在0.8元/kwh，已經(jīng)具備經(jīng)濟(jì)性。

　　前期判斷“此次采用可再生能源附加作為補(bǔ)貼資金來源且補(bǔ)貼資金有限”的說法可能不成立。資金來源為可再生能源專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼資金總額尚未確定。前期市場判斷將采用發(fā)改委可再生能源附加電價(jià)余額2 厘錢/度電作為補(bǔ)貼資金來源，并判斷補(bǔ)貼上限為34 億元。通過溝通，我們判斷補(bǔ)貼資金來源是由國務(wù)院財(cái)政部設(shè)立，通過中央財(cái)政預(yù)算安排的可再生能源專項(xiàng)資金，且補(bǔ)貼資金總額度尚未確定。具體流程是由省級財(cái)政、建設(shè)部門對申請補(bǔ)助資金單位的申請材料進(jìn)行匯總和核查，聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，然后根據(jù)具體資金需求情況進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定具體補(bǔ)貼金額。