對于此次特許招標(biāo)比較敏感的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，《復(fù)函》表示，“將以上網(wǎng)電價(jià)為主要評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由上網(wǎng)電價(jià)最低者中標(biāo)建設(shè)”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，國家能源局在該《復(fù)函》中明確規(guī)定，最后中標(biāo)者將于當(dāng)?shù)爻闪㈨?xiàng)目公司，同時(shí)與電網(wǎng)公司簽訂購售電合同?！稄?fù)函》中還表示，該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行管理執(zhí)行國家和地方有關(guān)大型并網(wǎng)光伏發(fā)電的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并表示，如遇國家重大的政策調(diào)整，給投資者的受益造成嚴(yán)重?fù)p失時(shí)，可按照當(dāng)時(shí)國家的價(jià)格優(yōu)惠政策對該項(xiàng)目的電價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整。

　　業(yè)界人士告訴記者，國家能源局的這一《復(fù)函》規(guī)定清晰，也直接意味著，最后中標(biāo)者已經(jīng)得到國家能源局一定的盈利保證。

　　“我們這個(gè)項(xiàng)目將為日后的太陽能電站建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。”趙平乾說。

　　暗戰(zhàn)

　　“1月中旬去敦煌實(shí)地進(jìn)行考察勘測的時(shí)候是33家企業(yè)，而到了2月20日，在北京招標(biāo)吹風(fēng)會(huì)的時(shí)候，現(xiàn)場卻涌現(xiàn)了50家企業(yè)，國內(nèi)能來的企業(yè)基本上都來了。”江蘇艾德太陽能公司廠長陳國江告訴記者。

　　在陳國江看來，投資這個(gè)項(xiàng)目基本上是不賺錢的，但大家看好的都是它的后期發(fā)展。“在首次投資5個(gè)億之后，將可能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)建，裝機(jī)容量將會(huì)變的更大，如果我們得到這個(gè)項(xiàng)目，日后再去競爭其他光伏發(fā)電項(xiàng)目將優(yōu)勢明顯。”

　　想借這個(gè)項(xiàng)目一飛沖天的還有這一領(lǐng)域的眾多中小企業(yè)。

　　“不是去旅游的，我們就是想把這個(gè)項(xiàng)目拿到手。”同樣參與了北京招標(biāo)吹風(fēng)會(huì)的江蘇白兔科創(chuàng)新能源公司(以下稱白兔科創(chuàng))副總裁錢毅對記者說，這家組建不久的民營企業(yè)成立還不到一年，主要從事高倍聚光光伏發(fā)電產(chǎn)品的研發(fā)、系統(tǒng)集成、成品銷售。

　　“這次招標(biāo)中，發(fā)電設(shè)備主要分為平板、聚光和薄膜，其中平板占總體的70%，聚光和薄膜占到30%，這主要是考慮平板發(fā)電成本更低的緣故，但實(shí)際上聚光的轉(zhuǎn)換效率更高。”錢毅說，白兔科創(chuàng)在聚光產(chǎn)品的優(yōu)勢很明顯。“無錫尚德的發(fā)電組件大部分是平板，效率轉(zhuǎn)化只有15%~16%，白兔科創(chuàng)的聚光產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率已經(jīng)達(dá)到了38%，現(xiàn)在全球硅原料價(jià)格跌的很厲害，聚光產(chǎn)品的成本已下降很多。”

　　在此次競標(biāo)中現(xiàn)身的以華能為首的五大發(fā)電巨頭的身影引起了眾多民企的非議。

　　一位參與此次競標(biāo)的民企負(fù)責(zé)人就向記者抱怨，雖然到目前為止，這次競標(biāo)還是公開透明的，但由于五大發(fā)電集團(tuán)的介入，民企將可能淪為旁觀者，最終可能是這五個(gè)巨頭之間的競爭，“很難保證競標(biāo)后期會(huì)不會(huì)出現(xiàn)暗箱操作，誰的后臺硬誰就能得到這個(gè)項(xiàng)目。”

　　但對于這種說法，大型發(fā)電集團(tuán)并不同意。“爭奪激烈是難免的，但我認(rèn)為應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)暗箱操作，這次完全是看各個(gè)企業(yè)的自身實(shí)力。”中國華電集團(tuán)新能源公司綜合處一位人士對記者表示，此次招標(biāo)就是短兵相接，大家各有優(yōu)勢。“像無錫尚德這樣的企業(yè)在技術(shù)上有優(yōu)勢，但在管理和電站建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)就很欠缺，而我們在全國都建設(shè)了十幾個(gè)風(fēng)能電站，已經(jīng)對新能源的建設(shè)和管理有了經(jīng)驗(yàn)，這是民企所不能相比的。”該華電人士說。

　　據(jù)了解，由于最終的中標(biāo)者將決定后續(xù)一系列工作，不少企業(yè)準(zhǔn)備了綁定其他企業(yè)參與聯(lián)合投標(biāo)，這也是這一行業(yè)的行規(guī)。“根據(jù)國家能源局要求，參與招標(biāo)的企業(yè)要負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備和所有的輔助設(shè)施，一個(gè)廠家的產(chǎn)品很難滿足這個(gè)項(xiàng)目的需求。”錢毅說。

　　不過，據(jù)一家參與投標(biāo)的公司對記者透露，無錫尚德參與此項(xiàng)目的尚德能源工程有限公司，并未綁定其他設(shè)備商或者投資商，單獨(dú)參與了競標(biāo)，并可能報(bào)出1.8到2元之間的低價(jià)。“無錫尚德由于受到金融危機(jī)的影響，海外太陽能訂單減少，無錫尚德曾經(jīng)做出大幅減產(chǎn)和調(diào)整，此次項(xiàng)目對他們意義尤其重大，獨(dú)自參與競標(biāo)，當(dāng)然能減去不少環(huán)節(jié)的費(fèi)用從而報(bào)出低價(jià)，但這也引起了同行的反感。”一位知情人士說。

　　此前，無錫尚德也曾對外表示，將爭取在2012年左右將光伏發(fā)電的成本降到1元每度，2月，無錫尚德、常州天合、賽維LDK等六家企業(yè)聯(lián)手起草的旨在提高太陽能在國家能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位的《一元一度光伏發(fā)電成本方案》已上交給科技部。“在敦煌項(xiàng)目中，很可能報(bào)出低于1塊8的低價(jià)，因?yàn)槟壳暗某杀疽呀?jīng)支持這樣的低價(jià)。”一位消息人士告訴記者。

　　不過，記者就相關(guān)競標(biāo)以及價(jià)格問題采訪無錫尚德，公關(guān)部負(fù)責(zé)人鮑俊未對此問題進(jìn)行正面回應(yīng)，只表示，“目前尚不清楚此事，也沒有相關(guān)信息可以發(fā)布。”鹿死誰手，尚不得知，謎底將在20日揭開。