溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源。一直致力于新能源開發(fā)利用的正泰集團(tuán)股份有限公司董事長兼總裁南存輝代表對此深有感觸，并專門建議國家加快制定《可再生能源法》實(shí)施細(xì)則，優(yōu)先發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

        南存輝認(rèn)為，2006年1月《可再生能源法》頒布實(shí)施以來，對我國風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大推動作用，尤其是風(fēng)電、小水電發(fā)展迅速。2008年我國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能已達(dá)到約250萬千瓦，占全球總產(chǎn)量的35％，成為全球光伏產(chǎn)品第一制造大國，但95％以上的產(chǎn)品都出口國外。

        資料顯示，一些發(fā)達(dá)國家亦將新能源特別是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為有效應(yīng)對溫室效應(yīng)、增加就業(yè)崗位、積極化解金融危機(jī)的重要舉措，紛紛出臺鼓勵發(fā)展新能源，特別是鼓勵發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的政策。

        以德國、西班牙為代表的歐盟國家，通過規(guī)定光伏發(fā)電總量目標(biāo)，規(guī)定實(shí)施分類上網(wǎng)電價(jià)等操作性很強(qiáng)的政策，具體確定了光伏應(yīng)用的規(guī)模和實(shí)施途徑，起到了顯著效果，如2008年西班牙在上網(wǎng)電價(jià)確定后的一年中，新增光伏裝機(jī)總量即達(dá)到近300萬千瓦。

        美國奧巴馬政府甚至將新能源特別是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到國家能源戰(zhàn)略和能源安全的高度，提出誰掌握可再生能源，誰領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)。推出綠色復(fù)蘇計(jì)劃，將重振美國經(jīng)濟(jì)的希望寄托在可再生能源產(chǎn)業(yè)上，美國在光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策上采取的具體做法是，由聯(lián)邦和州政府聯(lián)合補(bǔ)貼，一次性返還發(fā)電項(xiàng)目投資的約50％。

        業(yè)界認(rèn)為，全球光伏發(fā)電價(jià)有望在今后3到5年達(dá)到電網(wǎng)等價(jià)點(diǎn)，市場將會有爆發(fā)式的增長。因此，南存輝建議加快出臺《可再生能源法》實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)法規(guī)政策，推動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如提高太陽能光伏發(fā)電總量規(guī)模，增加其在可再生能源中的比例；制定光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)范和光伏發(fā)電分類上網(wǎng)電價(jià)政策；完善扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策和扶持太陽能電站建設(shè)的長期低息貸款政策；完善推廣太陽能屋頂發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用政策，推進(jìn)光伏產(chǎn)品建筑一體化應(yīng)用；設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，以及將太陽能光伏發(fā)電研究列為國家重大科技專項(xiàng)等。