2009年，全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，取消了“國發(fā)18號文”給予集成電路產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策，同時由于“財關(guān)稅4號文”到期，平板顯示產(chǎn)業(yè)享受的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策相應(yīng)終止，大大增加了企業(yè)的稅收和利息負(fù)擔(dān)，占用了巨額流動資金，對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。

　　加上國際金融危機(jī)、原材料漲價、人民幣升值等多重因素的影響，我國集成電路產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)增速明顯下降。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，取消進(jìn)口設(shè)備增值稅等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，對于集成電路產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)來說，無異于雪上加霜。

　　目前，英特爾等國際知名公司在中國新建了多條集成電路生產(chǎn)線項目，而且多條液晶面板生產(chǎn)線也在醞釀規(guī)劃之中。如果取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅的優(yōu)惠政策，對項目建設(shè)將會造成很大沖擊，促使外資轉(zhuǎn)移到其他正在采取措施大力吸引投資的亞洲國家。

　　所以，政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究員副院長、賽迪時代總裁徐曉蘭女士在提案中建議應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行集成電路產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬呻娐菲髽I(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備，單項進(jìn)口的集成電路專用設(shè)備與儀器，繼續(xù)給予免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策；

　?。ǘ鴥?nèi)薄膜晶體管液晶顯示器件生產(chǎn)企業(yè)，從2009年1月1日至2013年12月31日，繼續(xù)執(zhí)行“財關(guān)稅4號文”給予的優(yōu)惠政策；

　?。ㄈ┘涌煅芯砍雠_促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策，適當(dāng)時候由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，取代“18號文”或在2010年“18號文”到期之后實施。