電信產(chǎn)品或是視頻產(chǎn)品都不是IPTV產(chǎn)品，如果電信行業(yè)不能跳出電信級概念，廣電不能跳出廣電的角度，那么IPTV所謂的融合將不會成為可能。發(fā)改委史煒表示，客觀的對中國IPTV的發(fā)展做出評價，中國現(xiàn)在的用戶還不到50萬。在中國這種特殊的產(chǎn)業(yè)體制下，沒有創(chuàng)新，IPTV將沒有出路。

　　在2008年4月10日的IPTV在中國峰會上，發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所史煒教授對中國IPTV的發(fā)展發(fā)表出自己的態(tài)度。他認為，電信部門如果將IPTV的發(fā)展建立在電信級應用上是更本行不通的，同樣，廣電如果只是站在廣電視頻業(yè)務的角度也是不可行的。而在中國這樣一個特殊的產(chǎn)業(yè)體系下，廣電與電信的制度的融合不會成為可能。所以，如何跳出電信和廣電，走出一條制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合的道路是IPTV發(fā)展的唯一出路。

　　IPTV在中國已經(jīng)提了好幾年了，但現(xiàn)在中國IPTV與歐美的距離不僅沒有縮小而是擴大。史煒認為IPTV的概念已經(jīng)被大家搞的很混亂，市場上的所謂的IPTV產(chǎn)品和應用都不能叫做IPTV。他表示雖然在廣電與電信在部門和制度上現(xiàn)在還不可能融合，但不代表產(chǎn)業(yè)不能融合，也只有三網(wǎng)融合，并走出一條制度創(chuàng)新之路，IPTV在中國的發(fā)展才有希望。