潛藏產(chǎn)能過剩危險(xiǎn) 人大代表呼吁加大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度

　　“一窩蜂進(jìn)入到這一行業(yè)，可能潛伏著巨大的產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。特別是我國太陽能電池所需的多晶硅原料90%以上從國外進(jìn)口，近兩年國際市場硅材料供應(yīng)緊張，價(jià)格一漲再漲。”全國人大代表、晶龍集團(tuán)董事長靳保芳對(duì)當(dāng)前各地紛紛上馬光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的情況表達(dá)了深深憂慮。

　　光伏發(fā)電是利用太陽能電池直接將太陽光能轉(zhuǎn)化為電能，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是目前世界上增長速度最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，近5年來年均增長率在40%以上。專家預(yù)測，光伏產(chǎn)業(yè)將在21世紀(jì)前半期超過核電，成為最重要的支柱能源之一。

　　“按照規(guī)劃，中國光伏需求量到2020年也只有1800兆瓦，2006年中國太陽能電池的產(chǎn)能已經(jīng)到1500兆瓦，而去年全球太陽能電池實(shí)際裝機(jī)容量只有1420兆瓦，也就是說，中國太陽能電池的產(chǎn)能已可以滿足全世界的需求。”靳保芳代表說，目前全國有20多個(gè)省份把光伏產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，太陽能光伏企業(yè)短短幾年就發(fā)展到1000多家，很多小企業(yè)爭相上馬帶有一定的盲目性。

　　靳保芳代表說，由于政策滯后和技術(shù)瓶頸，自主研發(fā)實(shí)力較弱，國內(nèi)市場尚未形成，但出現(xiàn)了上游硅材料的生產(chǎn)供應(yīng)及終端太陽能電池市場需求“兩頭在國外”的尷尬局面。太陽能電池最重要的原材料多晶硅市場呈現(xiàn)出嚴(yán)重供不應(yīng)求的局面，且主要被國外幾家企業(yè)所壟斷，我國的光伏產(chǎn)業(yè)存在潛在的生存危機(jī)。

　　“國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持以促進(jìn)這一行業(yè)的健康發(fā)展。”靳保芳代表建議，盡快制定國家和各省區(qū)市的“培養(yǎng)光伏應(yīng)用市場和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)的中長期規(guī)劃，細(xì)化可再生電力采購比例和重點(diǎn)用途;組織專家對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行科學(xué)測算，制定上網(wǎng)電價(jià)的具體措施;借鑒歐美發(fā)達(dá)國家為光伏發(fā)電電價(jià)實(shí)施補(bǔ)貼的辦法促進(jìn)光伏發(fā)電;在偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展光伏發(fā)電，政府補(bǔ)貼一部分，企業(yè)以成本價(jià)支持等，以盡快打開國內(nèi)光伏發(fā)電市場;國家應(yīng)從嚴(yán)控制項(xiàng)目的備案和審批。