新華網北京10月30日電（記者 王立彬）國土資源部強調，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，劃撥土地轉讓或改變用途必須經依法批準，土地出讓收入實行收支兩條線管理，高校不得擅自轉讓國有劃撥土地，用所獲收益抵償債務。

    針對近來媒體關注的某些高校采取所謂“土地置換”方式“賣地還債”問題，國土資源部有關負責人30日強調，隨著高校擴招和高校資源的整合，高校的基礎設施建設不斷加強，用地規(guī)模也不斷擴大。部分高校在這一過程中產生了債務。為解決債務問題，一些高校打起“土地”主意，打算通過轉讓原劃撥土地，獲得土地收益用于償還債務。對此，國土資源部高度關注，一經發(fā)現(xiàn)，堅決制止。

    這位負責人強調，對于高校用地，現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)有著十分明確的規(guī)定。高校用地為教育用地，屬國有劃撥土地，劃撥土地轉讓或改變用途，必須依法報有批準權的人民政府批準。使用劃撥土地的高校不得私自轉讓。對于一些高校因歷史原因形成的空余土地或低效利用土地，按照法律規(guī)定，要開發(fā)利用這類土地，必須符合所在地土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。規(guī)劃確定可以改變用途用于經營性開發(fā)的土地，也應嚴格按照國家有關法律法規(guī)，采取招標、拍賣、掛牌的方式處置。

    這位負責人強調，根據(jù)國家關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知及財政部等三部門關于國有土地使用權收支管理辦法等文件精神，土地出讓收支全額納入地方基金管理，收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中安排，實行“收支兩條線”。土地出讓收入絕不允許單位擅自處置。

    這位負責人表示，今后國土資源部將嚴格控制高等院校的新增建設用地。對于實際生均用地面積已超過國家現(xiàn)行規(guī)定的生均用地標準的高校，要求其今后的發(fā)展用地應主要通過調整現(xiàn)有建設用地布局、盤活存量土地的方式來解決，暫不得供應新增建設用地。對于一些高校已供應尚未開發(fā)的土地，要求按照閑置地處置的有關規(guī)定予以處置，該收回的堅決收回，并盡快重新安排使用。