2007年3月1日之前生產(chǎn)的用于維修的配件和包換產(chǎn)品，在2007年3月1日之后如果僅用于對已售產(chǎn)品的維修和包換，則不屬于《管理辦法》的約束對象，但如果作為單獨的商品出售則屬于《管理辦法》的約束對象。

    十五、問：如何理解《管理辦法》第三條設置“7、國家規(guī)定的其他有毒有害物質(zhì)或元素”？

    答：《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》當前所限制使用的有毒有害物質(zhì)只有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚（十溴除外）六種，和歐盟RoHS指令一致?！豆芾磙k法》第三條設置“7、國家規(guī)定的其他有毒有害物質(zhì)或元素”是中國法律規(guī)范性文件的一般表述方式，是中國的法律語言，與歐盟RoHS指令第五條“適應科學和技術(shù)進步”所表達的意思是一致的。隨著技術(shù)的發(fā)展和對環(huán)境要求的不斷提高，除了上述六種有毒有害物質(zhì)以外，可能會發(fā)現(xiàn)有別的物質(zhì)也對人體和環(huán)境造成較大的危害，需要限制使用，這里的“其他有毒有害物質(zhì)或元素”就是為以后可能增加限制使用的有毒有害物質(zhì)做準備，以便進行相應修改。

    十六、問：什么是“電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限”？環(huán)保使用期限是否等同于安全使用期限？如何確定某產(chǎn)品的環(huán)保使用期限？環(huán)保使用期限是否要政府審批？

    答：電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限特指環(huán)境質(zhì)量安全的期限，僅指電子信息產(chǎn)品中含有有毒有害物質(zhì)或元素不致發(fā)生外泄從而對環(huán)境造成污染或?qū)θ松?、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。

    環(huán)保使用期限不等于安全使用期限，不包含因電性能安全、電磁安全等方面因素所限定的使用期限。環(huán)保使用期限可以小于也可以大于產(chǎn)品的安全使用期限。

    為了對消費者和制造商負責以及實現(xiàn)保護環(huán)境的目的，“電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限”的規(guī)定是必要的，也是有益的。電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由制造商或進口商自行制定，主要考慮到企業(yè)對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品比較清楚，更容易制定出產(chǎn)品合理而科學的環(huán)保使用期限。企業(yè)制定自己產(chǎn)品的安全使用期限長，將承擔的責任時間要長，如果制定的期限短，則失去一定的市場競爭力，因此，企業(yè)必須客觀、科學地制定自己產(chǎn)品的安全使用期限。對于超過環(huán)保使用期限的產(chǎn)品應該進入廢棄環(huán)節(jié)，進行回收、處理和再利用，否則將可能發(fā)生有害物質(zhì)的泄漏或滲透。當然，環(huán)保使用期限是在產(chǎn)品正常環(huán)境下的環(huán)保使用期限，而非極端環(huán)境下的環(huán)保使用期限。

    在中國，與信息產(chǎn)業(yè)有關的行業(yè)協(xié)會有幾十個，幾乎涵蓋了所有的電子信息產(chǎn)品，每個協(xié)會對本行業(yè)產(chǎn)品的平均技術(shù)有一個比較清晰的了解，同時又是代表整個行業(yè)，而非某一個企業(yè)，因此，由行業(yè)協(xié)會制定本行業(yè)產(chǎn)品的安全使用期限的指導意見具有一定的科學性和客觀性。信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵這些行業(yè)將制定的安全使用期限到信息產(chǎn)業(yè)部備案，主要是為了便于了解行業(yè)的整體情況以及實現(xiàn)對行業(yè)的監(jiān)管。

    環(huán)保使用期限不需要政府審批。

　　十七、問：如果產(chǎn)品中包含需定期更換的含有有毒有害物質(zhì)的部件（如鉛酸蓄電池等），且該部件的環(huán)保使用期限遠低于產(chǎn)品的其他部分，在這種情況下，如何定義并標識整個產(chǎn)品的環(huán)保使用期限？

    答：一般情況下，整機產(chǎn)品的環(huán)保使用期限應以該產(chǎn)品中環(huán)保使用期限最短的部件的時間期限為準。
但對于上述情況，則可以將那些需定期更換的部件除外來計算整機產(chǎn)品的環(huán)保使用期限。

    十八、問：《管理辦法》是否涉及電子信息產(chǎn)品廢棄后的回收、處理、再利用問題？

    答：《管理辦法》的一個立法宗旨就是為了便于電子信息產(chǎn)品廢棄后的拆解、處理，減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染。但《管理辦法》調(diào)整的行為是電子信息產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中的行為，對于電子信息產(chǎn)品廢棄以后的回收、處理、再循環(huán)利用等不在《管理辦法》的調(diào)整范圍之內(nèi)。《管理辦法》第十七條的國家標準和行業(yè)標準，是支撐《管理辦法》的標準，這些標準的內(nèi)容同樣不涉及規(guī)范電子信息產(chǎn)品廢棄以后的行為。

　　十九、問：電子信息產(chǎn)品包裝物不受歐盟RoHS指令的約束，但卻屬于《管理辦法》的調(diào)整范圍，是否中國的《管理辦法》更加嚴格？包裝材料是否包括說明書及其包裝物？

    答：電子信息產(chǎn)品包裝物也是電子信息產(chǎn)品廢棄后污染環(huán)境的一個重要因素，必須對其進行高效地回收、處理、再利用，以減少對環(huán)境的污染。歐盟的RoHS指令中雖然沒有關于對產(chǎn)品包裝物規(guī)定的要求，但是歐盟有一部專門針對包裝物的指令。因此，并非歐盟對電子電氣產(chǎn)品的包裝物不做要求，而是要求更嚴。中國目前尚沒有一部專門的法律法規(guī)來規(guī)范電子信息產(chǎn)品的包裝物，因此，在《管理辦法》中有必要對產(chǎn)品的包裝物作出一些相關的環(huán)保信息聲明的規(guī)定。電子信息產(chǎn)品的說明書及說明書包裝物也是《管理辦法》的約束對象。

    二十、問：電子信息產(chǎn)品及其包裝物含有的有毒有害物質(zhì)是否可以一起自我聲明？

    答：《管理辦法》要求對產(chǎn)品和包裝物中含有的有毒有害物質(zhì)都應該進行標注、聲明，但并不是一起進行聲明，包裝物中含有的有毒有害物質(zhì)在包裝上進行標注；產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)是在產(chǎn)品上（或說明書）進行標注。

    二十一、問：企業(yè)是否可以在企業(yè)網(wǎng)站上進行自我聲明？

    答：為了便于電子信息產(chǎn)品廢棄后被回收、處理和再利用，減少拆解、處理過程中對環(huán)境造成污染，《管理辦法》規(guī)定生產(chǎn)者、進口者應該在電子信息產(chǎn)品上標注相關的環(huán)保信息，包括含有的有毒有害物質(zhì)的名稱、含量以及可否回收利用的標識等。由于體積或功能的限制，不能在產(chǎn)品上標注的，可以在說明書中注明。至于在企業(yè)網(wǎng)頁上進行說明，我們在相關標準中并未做出規(guī)定，因為目前我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶率以及普及率還比較低，因此這種方式不利于一般的消費者或廢棄產(chǎn)品回收利用者在需要時了解相關信息。在網(wǎng)頁上對產(chǎn)品進行相關環(huán)保信息說明目前只能是一種補充或輔助的手段。

　　二十二、問：《管理辦法》第十三條規(guī)定的“投放市場”的電子信息產(chǎn)品需要進行相關標注，“投放市場”是什么含義？是指新上市的產(chǎn)品（新型號）還是包括老產(chǎn)品在2007年3月1日以后生產(chǎn)的單個產(chǎn)品？如果是指新型號，則老產(chǎn)品在2007年3月1日以后繼續(xù)賣而不需改造。如果指單個產(chǎn)品，則已經(jīng)上市的老產(chǎn)品必須在2007年3月1日前完成調(diào)查，并按本辦法標注有毒物質(zhì)。對廠家而言，不同解釋的后續(xù)工作完全不同，差異很大。

　　答：《管理辦法》2007年3月1日生效后，所有的電子信息產(chǎn)品包括新型號也包括老型號的產(chǎn)品進行銷售活動，包括零售、批發(fā)以及用來維修的產(chǎn)品，都要進行標注?！巴斗攀袌觥笔侵镐N售。

    二十三、問：歐盟在頒布了RoHS指令之后又頒布了一個委員會決議，規(guī)定了電子電氣設備中含有的有害物質(zhì)的最大濃度，限量標準是否比歐盟的要求更嚴格？

    答：歐盟在頒布RoHS指令之后頒布的委員會決議規(guī)定在均質(zhì)材料中鉛、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚的最大允許含量是0.1%wt，鎘的最大允許含量為0.01%wt。作為對《管理辦法》的支撐，正在制定中的限量標準對有毒有害物質(zhì)的最大允許濃度的規(guī)定采取了與國際接軌的基本原則，因此，濃度限值不會比歐盟更加嚴格，而是基本一致。

    二十四、問：電池是否受《管理辦法》的約束？

    答：雖然歐盟RoHS指令不包括電池，但歐盟有專門的電池指令。在中國，電池屬于電子信息產(chǎn)品，所以，電池受《管理辦法》約束。

　　二十五、問：來料加工企業(yè)和進料加工企業(yè)是否都要符合《管理辦法》的規(guī)定？

    答：來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，然后出口的行為。出口產(chǎn)品和為出口而進口的原料、零部件是不受《管理辦法》的約束的。

    進料加工則不同，運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機后進入國內(nèi)市場進行銷售，從國外進口的原料、零部件需要符合《管理辦法》的規(guī)定。

    二十六、問：用于研發(fā)和測試的樣機、模型是否需要進行有毒有害物質(zhì)名稱、含量、環(huán)保使用期限和可否回收的標注？

    答：用于研發(fā)、實驗和測試用的測試機、樣機或模型僅僅用于展覽、測試研發(fā)，因為不涉及銷售或“投放市場”的行為，所以不需要進行相關環(huán)保信息的標注。

    二十七、問：關于可否回收利用的標識如何進行？

    答：任何電子信息產(chǎn)品在不同程度上都是可以回收的，具體的標志方式詳見即將發(fā)布的標識標準。

    二十八、問：進入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的產(chǎn)品是否屬于電子信息產(chǎn)品分類注釋敘述的產(chǎn)品？

    答：電子信息產(chǎn)品分類注釋是對什么是電子信息產(chǎn)品所作的解釋。電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄中的產(chǎn)品肯定可以在“電子信息產(chǎn)品分類注釋”中見到，不是所有在“電子信息產(chǎn)品分類注釋”里列出的產(chǎn)品都會進入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄。

　　二十九、問：整機產(chǎn)品如何進行有毒有害物質(zhì)檢測？

    答：對于整機產(chǎn)品，檢測方法標準有對于整機產(chǎn)品拆分的要求，將整機拆分為均質(zhì)材料和檢測單元后，即可進行化學分析檢測。

    三十、問：國家標準和行業(yè)標準哪項較嚴格？

    答：一般而言，在標準采值的嚴格程度上，企業(yè)標準往往嚴于行業(yè)標準；行業(yè)標準往往嚴于國家標準。
在行業(yè)標準先于國家標準出臺的情況下，允許企業(yè)使用行業(yè)標準；但是當國家標準出臺后，行業(yè)標準將自動作廢，企業(yè)應使用國家標準。行業(yè)標準是在國家標準出臺后才出臺的，往往是為達到對國家標準進行必要的補充的目的，這種情況下，企業(yè)可以同時采用國家標準和行業(yè)標準。

    三十一、問：關于產(chǎn)品認證中國與國外是否互認可？

    答：關于強制認證，如果某外國政府與中國政府之間簽署有認證機構(gòu)之間互認的協(xié)議，則中國政府一定承認該國認證機構(gòu)的認證，否則，將不會承認。

    三十二、問：對于違反《管理辦法》規(guī)定的情況，第三章罰則是否界定處罰款項和停產(chǎn)停售情況？

    答：《管理辦法》第三章主要是對違反本辦法中有關電子信息產(chǎn)品污染控制相關規(guī)定的處罰規(guī)定，并沒有給出具體的處罰額度。處罰的對象包括單位、個人以及國家有關部門。執(zhí)法主體包括各級海關、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等主管部門。這些執(zhí)法部門在各自的職責范圍內(nèi)對違反本辦法所規(guī)定的相關條款的單位、個人及相關人員依照本部門相關的處罰規(guī)定進行處罰。      

    三十三、問：《管理辦法》2007年3月1日生效后，即使整機產(chǎn)品生產(chǎn)者具有良好的綠色管理體系，但是如果整機產(chǎn)品由于供應鏈上的原因被查出不符合該法規(guī)的要求，那么是整機產(chǎn)品生產(chǎn)者還是元器件供應商負這個責任？

    答：如果整機產(chǎn)品被查出不符合《管理辦法》的規(guī)定，那么由整機產(chǎn)品的生產(chǎn)者負責任。如果元器件作為單獨出售的商品被查出不符合《管理辦法》的規(guī)定，那么元器件的生產(chǎn)者要負責任。

    三十四、問：在電子信息產(chǎn)品進入污染控制重點管理目錄之前，需要加貼產(chǎn)品含有有毒有害物質(zhì)名稱、含量及可否回收利用等相關的環(huán)保信息標志。那么對于為加貼這些標志而提供的一些國際檢測實驗室的檢測報告是否可以被接受？

    答：對于2007年3月1日《管理辦法》生效后，所有的電子信息產(chǎn)品需要加貼含有有毒有害物質(zhì)的名稱及含量等相關環(huán)保信息，產(chǎn)品生產(chǎn)者加貼標識可以對產(chǎn)品進行檢測也可以不檢測，如果產(chǎn)品生產(chǎn)者對自己的產(chǎn)品含有有毒有害物質(zhì)的情況很清楚，則不需檢測即可貼標志，如果不清楚則需要進行檢測，不管在哪里進行檢測，只要標志及相關環(huán)保信息正確、相符即可。國家相關主管部門保留對電子信息產(chǎn)品是否加貼標志及是否標志正確進行市場監(jiān)督檢察的權(quán)利。

　　三十五、2007年3月1日《管理辦法》生效后，所有的電子信息產(chǎn)品需要按照《電子信息產(chǎn)品污染控制標識及要求》加貼標志，是否整機產(chǎn)品和元器件產(chǎn)品都需要貼標志？如果某種產(chǎn)品進入了重點管理目錄中后，是否整機產(chǎn)品和元器件都必須加貼3C的標識？

    答：2007年3月1日《管理辦法》生效后，所有的電子信息產(chǎn)品需要按照《管理辦法》的要求及相關標準的規(guī)定對其含有的有毒有害物質(zhì)情況、環(huán)保使用期限、可否回收利用等信息進行披露，但是否要采用加貼標志的方式、整機與部件在標注時如何協(xié)調(diào)，這些問題已經(jīng)在《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》中作了妥善安排。

    如果某種產(chǎn)品進入了重點管理目錄中后，那么它的主要部件必然要符合《管理辦法》及相關標準的規(guī)定，但整機產(chǎn)品和其中的元器件是否需要同時加貼3C的標識要看是誰進入了目錄，如果是整機產(chǎn)品進入了目錄，則只有整機產(chǎn)品要加貼3C標志

    三十六、問：《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》是否有英文版本？

　　答：《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》是中國的法律規(guī)范性文件，按照一般慣例，不對外提供英文版本。目前在因特網(wǎng)上有很多英文翻譯稿，有些翻譯得很不錯，可供需要英文譯稿的讀者參考。但如果這些英文版本和中文有歧義，則應以中文為準。