回收有助“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”

電子垃圾中含有大量有害有毒的物質(zhì)，如果隨意丟棄、焚燒、掩埋，則會(huì)產(chǎn)生大量的廢液、廢氣、廢渣，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。但電子垃圾中也含有大量可回收再生的資源，如有色金屬、塑料、橡膠、玻璃等等，以廢舊電腦主機(jī)為例，銅、鋁、鋼鐵、塑料等約占其重量的90%，其中鋼鐵占54%，銅、鋁占20%，塑料占17%。一些電子垃圾中還含有貴金屬。以拆解手機(jī)為例，一部手機(jī)就可以拆解出多種構(gòu)件，若把手機(jī)電池回收積攢到一噸，就可以提煉出200克黃金，而每噸普通金礦石只能提煉2克黃金。

我國(guó)人均資源有限，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要遵循“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展規(guī)律，將電子垃圾作為一種可再生資源加以回收、利用無(wú)疑是貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，在我國(guó)電子垃圾的回收、利用、循環(huán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)是家用電器和電子產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，這也意味著國(guó)內(nèi)大量的鋼鐵、稀有金屬、化工材料和能源被耗費(fèi)，而對(duì)電子垃圾加以回收、利用，對(duì)于發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”無(wú)疑是有益無(wú)害。

專家表示，以目前的技術(shù)和工藝已經(jīng)完全可以使各種電子垃圾按照不同門(mén)類，科學(xué)地進(jìn)行拆解，回收其中可用的資源。這樣不僅可以杜絕電子垃圾對(duì)自然環(huán)境的污染，還能實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。因此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家廢舊電器處置的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)法律制度，在我國(guó)建立一個(gè)完整的回收電子垃圾的渠道和體系，以切實(shí)可行的制度和流程對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收、處理已成為當(dāng)務(wù)之急。

應(yīng)加緊相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)

據(jù)中國(guó)家電協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，以8—10年的使用周期計(jì)算，中國(guó)一年家電產(chǎn)品的理論報(bào)銷量，電冰箱為1500萬(wàn)臺(tái)、空調(diào)近1000萬(wàn)臺(tái)、洗衣機(jī)1800萬(wàn)臺(tái)、電視機(jī)3500萬(wàn)臺(tái)、電腦近3000萬(wàn)臺(tái)，這五類舊家電一年合計(jì)就超過(guò)了1億臺(tái)。如何回收處理電子垃圾，有效利用資源已經(jīng)成為一個(gè)大問(wèn)題。

在國(guó)外，關(guān)于電子垃圾回收已經(jīng)有了明確的法律規(guī)定。像日本就出臺(tái)了全國(guó)性的《家電回收法》。據(jù)說(shuō)，日本的回收企業(yè)收入中60%靠補(bǔ)貼，40%靠出售二次材料；而歐盟也出臺(tái)了WEEE 指令(即《廢棄電子電氣設(shè)備指令》)，要求電器生產(chǎn)企業(yè)為回收承擔(dān)費(fèi)用，而且歐盟各成員國(guó)也有義務(wù)制定自己的電子電器產(chǎn)品回收計(jì)劃，并建立相關(guān)配套回收設(shè)施。

我國(guó)相關(guān)部門(mén)早已意識(shí)到隨意處理電子垃圾將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，為使電子垃圾減少對(duì)環(huán)境的污染，相關(guān)部門(mén)已制定了一系列相關(guān)的法規(guī)。如《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等，但關(guān)于將電子垃圾回收處理、讓電子垃圾中的資源得到合理利用的相關(guān)內(nèi)容卻很少，也沒(méi)有完整的配套細(xì)則。雖然，早在2004年，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)就起草了國(guó)內(nèi)首部《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的征求意見(jiàn)稿，但此條例一直“難產(chǎn)”。正是由于我國(guó)電子垃圾回收政策尚不明確，即使電子垃圾回收有利可圖，但大多數(shù)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)對(duì)電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)保持著觀望態(tài)度。要真正使電子垃圾得到有效回收、處理，相關(guān)的立法亟需加快速度。

健全回收體系

回收處理電子垃圾并不是光立法就可以解決的，還要建全電子垃圾的回收體系。我國(guó)政府對(duì)電子垃圾的管理十分重視，但由于起步晚，管理措施跟不上，所以電子垃圾管理的總體水平并不理想，在電子垃圾處理的整個(gè)鏈條上，各個(gè)環(huán)節(jié)難以形成聯(lián)動(dòng)的合作，沒(méi)有建立起有效的電子回收體系。