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            政府調(diào)控環(huán)境 競爭成就繁榮

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            作者: 時間:2007-08-08 來源:中國電子報 收藏
                中國移動業(yè)走過20個春秋,如今,這個正值青春花季的朝陽產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展,吸引了業(yè)界的普遍關(guān)注,也被寄予了更深厚的期望。

                回首20年前的1987年,我國引進(jìn)第一套移動設(shè)備時,用戶數(shù)僅為700多戶。20年來,我國移動業(yè)迅速崛起,在用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)收入、通信能力、技術(shù)層次、服務(wù)水平方面都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計顯示,2001年3月,我國手機(jī)用戶超過1億,并于同年成為全球手機(jī)用戶最多的國家;2002年11月、2004年5月和2006年1月,手機(jī)用戶數(shù)相繼突破了2億、3億和4億;截至2007年6月,這一數(shù)字更是突破了5億。在今年前5個月的通信業(yè)務(wù)收入中,移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1439.5億元,比上年同期增長16.0%,占電信業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到了49.9%。移動通信在顛覆傳統(tǒng)生活方式,激發(fā)更多有效需求的同時,依然保持著持續(xù)高速的增長。

                串起昨天的故事,不難發(fā)現(xiàn),是幾個關(guān)鍵性的因素成就了我國移動通信產(chǎn)業(yè)的變革與發(fā)展。

                移動通信20年的蓬勃發(fā)展,得益于深化體制改革,破除壟斷,全面引入競爭。在國務(wù)院的統(tǒng)一部署和有關(guān)部委的配合下,電信業(yè)陸續(xù)實現(xiàn)了政企分開、郵電分營、電信重組。1994年7月19日,中國聯(lián)合通信有限公司掛牌成立,更是成為中國電信業(yè)發(fā)展史上的具有里程碑意義的大事,電信業(yè)就此打破了獨家壟斷經(jīng)營的局面,初步引入了市場競爭機(jī)制,拉開了深化體制改革的帷幕。伴隨中國聯(lián)通公司的不斷成長,人們在享受電信服務(wù)時又多了一種選擇,不僅在整體上壯大了國家的通信實力,也有力地促進(jìn)了電信服務(wù)價格不斷下調(diào),服務(wù)質(zhì)量整體改善,改革的成果逐步體現(xiàn)。

                移動通信20年的蓬勃發(fā)展,得益于國家總體部署,正確把握了技術(shù)與市場的關(guān)系,保持冷靜,務(wù)實、科學(xué)地發(fā)展的態(tài)度。當(dāng)年,在一些國家以“天價”拍賣3G經(jīng)營牌照、國內(nèi)輿論紛紛要求效仿的情況下,信息產(chǎn)業(yè)部明確提出“積極跟進(jìn)、先行試驗、培育市場、發(fā)展市場”的十六字方針,慎重決策,這種務(wù)實穩(wěn)健的方針防止了泡沫的產(chǎn)生,更避免了類似一些國家出現(xiàn)的3G泡沫破滅引發(fā)的行業(yè)蕭條。2000年5月,我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA被國際電聯(lián)3GPP正式采納,創(chuàng)造了中國百年電信史上的創(chuàng)舉。此后,從元器件到芯片設(shè)計,從手機(jī)制造到操作系統(tǒng)設(shè)計,從運營到內(nèi)容提供,TD-SCDMA已經(jīng)擁有了3G產(chǎn)業(yè)鏈所可能涉及到的所有環(huán)節(jié),顯示出移動通信對其他行業(yè)強(qiáng)烈的帶動輻射作用和影響力。

                移動通信20年的蓬勃發(fā)展,得益于政府加強(qiáng)調(diào)控與監(jiān)管,創(chuàng)造公平、公正、有序、有效的市場競爭環(huán)境。在有關(guān)部門的組織推動下,電信服務(wù)領(lǐng)域相繼圍繞信息服務(wù)資費、電信服務(wù)質(zhì)量、不良信息內(nèi)容、群發(fā)短信誘騙消費以及虛假宣傳、霸王條款等用戶關(guān)注的熱點問題開展了多項整治活動,從不同角度對電信與信息服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行了整頓,取得了良好的效果,中國移動、中國聯(lián)通分別在全國范圍內(nèi)向用戶做出“八項承諾”,營造放心消費環(huán)境,用戶申訴呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步下降趨勢。在資費方面,初步建立政府宏觀調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制,加大了宏觀調(diào)控的力度,積極推進(jìn)高資費地區(qū)移動電話水平整體下降,移動電話用戶得到實惠。

                移動通信20年的蓬勃發(fā)展,得益于加速行業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的步伐,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化。兩大移動通信運營商細(xì)分市場,短信、音樂下載、手機(jī)錢包、移動搜索和定位乃至即將興起的手機(jī)電視等多樣化業(yè)務(wù)滿足了不同層次的消費需求。在社會信息化需求的引導(dǎo)下,設(shè)備制造商、終端產(chǎn)品制造商、運營商、內(nèi)容服務(wù)商、渠道商合作共贏的模式初步形成,移動通信產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。移動通信助推社會主義新農(nóng)村的建設(shè),“農(nóng)信通”、“農(nóng)業(yè)新時空”等信息化服務(wù)幫助農(nóng)民走出貧困,縮小了數(shù)字鴻溝。移動通信技術(shù)及業(yè)務(wù)在教育、商務(wù)、警務(wù)、交通、煤炭等行業(yè)的廣泛應(yīng)用,改變了人們傳統(tǒng)的思維觀念和生活工作方式,為創(chuàng)建和諧的信息社會做出了積極貢獻(xiàn)。

                20年的跨越式發(fā)展,我國移動通信業(yè)可謂碩果累累。今后,用戶多樣化的通信、信息與娛樂需求將創(chuàng)造出巨大的市場空間,3G又將帶著新的使命,去開啟一個嶄新的移動通信時代。

                雖然已經(jīng)近在咫尺,但中國3G下一步的發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的考驗。面對話音業(yè)務(wù)漸漸飽和、ARPU值不斷下降、寬帶通信競爭性技術(shù)出現(xiàn)的態(tài)勢,3G的發(fā)展迫切需要在技術(shù)和應(yīng)用上取得創(chuàng)新和突破。對TD-SCDMA而言,要在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo),需要借鑒國際上相對成熟的業(yè)務(wù)運營經(jīng)驗和內(nèi)容模式,更需要持續(xù)創(chuàng)新。此外,在市場結(jié)構(gòu)上,由于技術(shù)變遷、消費者需求變化以及市場競爭等因素,當(dāng)前的移動通信業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡,需要以創(chuàng)新的思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,調(diào)整市場結(jié)構(gòu),取得新的突破。

                可以肯定的是,以20年為新的起點,伴隨電信相關(guān)法律體系的不斷完善,新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn),增值業(yè)務(wù)收入比重的不斷提高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn),我國移動通信業(yè)仍將延續(xù)既往優(yōu)勢,繼續(xù)平穩(wěn)、健康地發(fā)展。


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