“歐盟多個國家已經實施了RoHS指令，提高了市場準入的環(huán)保壁壘，如果中國不實施，外國被淘汰的電子產品就很容易會流入中國?！币晃粯I(yè)內人士如此評價。然而，一個多月后將正式強制實施的中國版RoHS指令，無疑將給成千上萬的生產商、銷售商、進口商帶來新的挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)要“自我聲明”

　　2006年2月28日，國家信產部、發(fā)改委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、環(huán)保總局七個部委聯合頒布了《電子信息產品污染控制管理辦法》(下稱《辦法》)，以立法方式推動中國電子信息產品污染控制工作。

　　該《辦法》的主要內容就是限制與禁止電子信息產品使用鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯、多溴二苯醚六種有毒有害物質。這與去年7月1日開始實施的歐盟ROHs環(huán)保指令的核心內容是一致的，所以該《辦法》又被稱為中國版的RoHS指令。

　　信息產業(yè)部電子技術標準化研究所技術發(fā)展部副部長楊檬昨天對《第一財經日報》表示，《辦法》與歐盟RoHS指令的主要差異在于：歐盟RoHS指令涉及了20多萬種產品，而《辦法》主要涉及1800多種電子信息產品；歐盟RoHS指令完全實行“自我聲明”，而《辦法》則采取“自我聲明”與“強制認證”相結合的辦法。

　　據了解，中國版RoHS所涉及的1800多種電子信息產品涵蓋了整機和元器件、原材料，其中包括了車載雷達、通信設備、手機、電視機、計算機、音響、DVD、半導體、集成電路、醫(yī)療電子設備、電池、微波爐、電磁爐等多個行業(yè)的產品。

　　“綠標”和“橙標”

　　楊檬所說的“自我聲明”是指，從3月1日起，凡是要在中國國內市場銷售的上述電子信息產品在生產時都必須標有“電子信息產品污染控制標識”。這一標識分為“綠標”和“橙標”兩種。

　　無論是“綠標”和“橙標”都帶有上下兩個箭頭合圍的一個“圓”，預示著可循環(huán)再用。綠色標志在圓內是一個“e”，代表著這是環(huán)保的、綠色的電子產品；橙色標志在圓內是一個阿拉伯數字，比如是“10”，代表著這個電子產品含有有毒、有害物質，其環(huán)保使用期限為10年。

　　楊檬強調，3月1日起，《辦法》實施首先進入企業(yè)“自我聲明”階段，即必須在上述產品上清晰地標注“綠標”或者“橙標”，貼 “橙標”的產品還必須在說明書上列表注明主要部件是否含有六種有毒有害物質、而且同時說明環(huán)保使用年限和使用條件，否則將會受到工商、質檢等部門的處罰。

　　他透露，未來信產部與國家相關部門，還將制訂《電子信息產品污染控制重點管理目錄》，一旦該《目錄》頒布，進入目錄的電子信息產品就必須納入3C認證的“強制認證”范圍，將被限制或禁止使用六種有毒有害材料，“但目前《目錄》的制訂還沒有時間表”。

　　電子產品成本將增加

　　“我們的成本可能會增加20%?！备裉m仕生活電器制造有限公司技術部認證及產品開發(fā)實驗科的科長歐陽安善對記者說，中國版RoHS比歐盟RoHS的要求高，因為歐盟ROHs還有豁免項，但中國沒有豁免項，因此，像電磁爐這種產品就只能打“橙標”。

　　即使如此，歐陽安善說，格蘭仕還是會盡量減少或者替代掉電磁爐中的有毒有害物質，比如，從有鉛焊接更換成無鉛焊接，估計成本會因此而提升20%?！笆紫纫龅氖菢俗R工作，同時還要對供應鏈提出RoHS要求，從生產工藝、產品開發(fā)設計時就要考慮，這是一個龐大的系統(tǒng)工程。”

　　歐陽安善認為，格蘭仕去年7月起出口歐盟的產品已滿足RoHS指令，所以生產工藝不是問題，主要是對成本以及供應商會帶來影響。他還擔心，雖然對消費者身體沒有危害，但是由于打著“橙標”且成本上升了，消費者是否會接受。

　　而涉及到產品進口的商家，普遍對《辦法》實施后產品會否在海關環(huán)節(jié)受卡表示擔憂。

　　MP3芯片巨頭珠海炬力集成電路設計有限公司的質量工程師金增林則告訴本報記者，他們最擔心的倒是海關的問題，因為他們的產品通常需要通過香港轉口，“出口轉內銷”，供應給內地的加工廠。

　　盡管按楊檬的說法，沒有進入“強制認證”階段前，海關不會糾纏進口電子產品的標識問題，而且像炬力的芯片主要用于配套而非直接賣到零售市場，無需在產品上貼上標識，但是金增林表示，炬力還是會在自己的芯片包裝上貼上綠標，避免客戶受到影響。

　　歐陽安善表示，由于ROHs將開始實行“后市場監(jiān)管”的辦法，希望國家有關部門進一步明晰相關的處罰規(guī)定，以形成企業(yè)之間的公平競爭環(huán)境；還希望后續(xù)監(jiān)管部門進一步明晰監(jiān)督職能；此外，目前雖然已出臺了三個相關行業(yè)標準，其他配套行業(yè)標準也希望盡快出臺。