三巨頭主導(dǎo)中國核電

　　多方受訪人士都認(rèn)為，隨著國家電投的成立，未來不短的一段時(shí)間內(nèi)，三寡頭并立將成為國內(nèi)核電的產(chǎn)業(yè)格局。這一方面意味著大一統(tǒng)模式將不會推行，另一方面，也意味著其他公司控股核電站的希望短期內(nèi)將非常渺茫。

　　目前，五大發(fā)電集團(tuán)中，除開中電投之外的華能、國電、大唐、華電這四家電力公司都在努力進(jìn)入核電領(lǐng)域，并且都已經(jīng)有參股在運(yùn)或者在建的核電項(xiàng)目。

　　2014年底，國家能源局曾經(jīng)就《核電管理?xiàng)l例》草案征求各方意見，據(jù)參與條例草案編寫的專家介紹，條例中一條關(guān)鍵的內(nèi)容就是對新的核電業(yè)主資質(zhì)的界定。在該草案中，這一門檻被設(shè)定為在核電項(xiàng)目中參股不低于25%，參與核電項(xiàng)目開發(fā)十年以上。

　　對幾大發(fā)電集團(tuán)而言，目前在運(yùn)和在建的核電項(xiàng)目中，除了國電只在海陽項(xiàng)目中參股5%而未能達(dá)到要求外，其他發(fā)電集團(tuán)都在參股比例上達(dá)到要求。不過國電在中核集團(tuán)即將開發(fā)的漳州項(xiàng)目參股49%，也即將邁過這個(gè)門檻。而對參與核電項(xiàng)目開發(fā)十年以上究竟如何界定，還未有定論。

　　不過這個(gè)給了發(fā)電集團(tuán)控股核電希望的《核電管理?xiàng)l例》，在征求各方意見之后，至今沒有下文。有發(fā)電集團(tuán)人士對記者表示，對該條例短期內(nèi)出臺并不抱希望。

　　有核法律專家向記者表示，條例中這一條款的擬定，意味著核電業(yè)主資質(zhì)放開從長期來看是趨勢，但是短期內(nèi)不太可能有變化。

　　幾大發(fā)電集團(tuán)中，華能集團(tuán)是除中電投之外，唯一擁有控股開發(fā)核電案例的公司，華能控股的高溫氣冷堆作為國家重大科技專項(xiàng)之一，正在山東石島灣進(jìn)行建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，華能也已經(jīng)可以視作準(zhǔn)核電業(yè)主。

　　不過華能核電公司前總經(jīng)理王迎蘇在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，隨著國家電投的成立，華能不太可能在短期內(nèi)控股其他核電站，目前對華能來說，首要任務(wù)是把手里的高溫氣冷堆建好，鍛煉核電開發(fā)能力。

　　除開發(fā)電集團(tuán)外，作為建設(shè)集團(tuán)的中核建也在為做核電業(yè)主而努力。中核建參股了石島灣高溫氣冷堆，該核電技術(shù)在清華大學(xué)設(shè)計(jì)的1萬千瓦高溫氣冷實(shí)驗(yàn)堆的基礎(chǔ)上研發(fā)而來。該項(xiàng)目控股方華能并未與其他參與方簽訂排他性協(xié)議，所有參與方都可以獨(dú)自開發(fā)高溫氣冷堆技術(shù)。目前在江西瑞金，中核建已經(jīng)進(jìn)行選址，采用60萬千瓦高溫氣冷堆的初步可行性研究報(bào)告通過了專家評審。但這一努力，業(yè)內(nèi)并不認(rèn)為短期內(nèi)會有大的突破。

　　有核電企業(yè)人士表示，在國家電投成立之前，包括國家核電在內(nèi)的其他公司都會努力去爭奪第四張核電牌照，不過隨著國家電投成立，短期內(nèi)其他公司再進(jìn)入核電領(lǐng)域的可能性已經(jīng)很小，“市場有這三家公司來開發(fā)已經(jīng)足夠了”。

　　技術(shù)路線變數(shù)

　　三寡頭局面的形成，還將對未來核電發(fā)展的技術(shù)路線帶來新的變數(shù)。

　　在AP1000拖期的過程中，中核、中廣核研發(fā)的自主三代技術(shù)通過國家能源局牽頭，融合成了統(tǒng)一的型號“華龍一號”，目前的方案中，二者采用相同的堆芯技術(shù)，但在安全系統(tǒng)的布置上有所差異。這一現(xiàn)狀也已經(jīng)獲得了主管部門的認(rèn)可。

　　某種程度上，AP1000拖期為華龍一號的發(fā)展提供了寶貴的窗口期，目前華龍一號已走完融合、審批到開工的流程，首兩臺采用華龍一號的福清5號、6號機(jī)組已經(jīng)于今年5月在福建開工。

　　而對于華龍一號的定位，也正發(fā)生著微妙的變化。

　　在2014年初，中核集團(tuán)董事長孫勤、中廣核集團(tuán)董事長賀禹在接受媒體采訪時(shí)，對AP1000與華龍一號的定位都表述為“一主一輔”，AP1000是國內(nèi)未來核電技術(shù)的主線，華龍一號為輔。當(dāng)時(shí)，華龍一號的融合還未完成，離開工也還遙遙無期，中核與中廣核以出口核電需要先建示范堆為由，爭取到華龍一號先在國內(nèi)破局落地。

　　而到了今年5月，中核集團(tuán)總經(jīng)理錢智民在華龍一號示范工程發(fā)布會上對媒體表示“中核肯定準(zhǔn)備繼續(xù)華龍一號”，“在很多廠址將做包容性開發(fā)，前期工作既適合華龍一號，也適合其他三代核電技術(shù)”。

　　顯然，錢智民口中的其他三代核電技術(shù)，指的就是原本國內(nèi)核電主線技術(shù)的AP1000。

　　目前除了中核集團(tuán)旗下福清三期已經(jīng)開工采用華龍一號技術(shù)之外，中廣核旗下的防城港二期項(xiàng)目也計(jì)劃采用華龍一號技術(shù)，目前在等待國務(wù)院核準(zhǔn)。除此之外，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，中廣核還計(jì)劃在寧德三期項(xiàng)目也采用華龍一號，開工兩臺機(jī)組。

　　可以肯定的是，原來中電投旗下?lián)碛械纳形撮_發(fā)的核電廠址，包括廣西白龍、廣東湛江、江西彭澤、吉林赤松、廣西桂東、湖南小墨山、重慶涪陵將采用AP系列技術(shù)。

　　在中國，目前形成的三大核電寡頭都擁有自己的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍，同時(shí)擁有核電開發(fā)和運(yùn)營資質(zhì)，各大核電公司都不太可能將自己手中的核電項(xiàng)目交由其他核電公司來進(jìn)行總包，采用其他核電公司的技術(shù)。中廣核擁有的廠址，只可能上馬中廣核旗下的核電技術(shù)品牌，由中廣核旗下的工程公司來總承包，對中核而言同樣如此。

　　國家核電的出現(xiàn)，本來打破了這一現(xiàn)狀，上屆政府作出的統(tǒng)一技術(shù)路線的決策，將推行統(tǒng)一技術(shù)路線的主體交給了國家核電，這才使得中核旗下的三門核電站，交由國家核電與西屋組成的聯(lián)合體來進(jìn)行總包。

　　然而隨著國家核電并入國家電投，國家核電失去了中立的技術(shù)公司地位。另一方面，高層領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)生了變化，現(xiàn)政府是否會繼續(xù)執(zhí)行上屆政府的決策，也存在一定的未知數(shù)。

　　不過可以肯定的是，短期內(nèi)這一變化還不會發(fā)生。中廣核后續(xù)計(jì)劃開發(fā)的陸豐廠址、中核計(jì)劃開發(fā)的漳州廠址，將依然按原計(jì)劃采用AP1000技術(shù)。另一方面，華龍一號也剛剛開工，工程可行性還未得到完全的驗(yàn)證，現(xiàn)階段也不存在大規(guī)模上馬華龍一號的可能性。

　　對于這種可能存在的變數(shù)，有國家核電受訪者表示，中國未來發(fā)展核電的規(guī)模足夠大，能夠容得下三家公司來共同發(fā)展。

　　根據(jù)2012年出臺的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國在建與投運(yùn)核電的總規(guī)模將達(dá)到8800萬千瓦。截至目前，我國在建和在運(yùn)核電裝機(jī)總規(guī)模約為5000萬千瓦，這也就意味著即便考慮今年新開工其余機(jī)組，在“十三五”期間，平均每年還將至少有6臺機(jī)組開工建設(shè)。

　　世界核協(xié)會中國區(qū)主任傅默然在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，雖然中國核電企業(yè)一直在談?wù)?ldquo;走出去”，但是中國就是全球最大的核電市場。

　　而在遠(yuǎn)至2030年的發(fā)展規(guī)模預(yù)測中，尚未有官方數(shù)據(jù)出臺。一個(gè)可供參考的數(shù)據(jù)是，中廣核董事長賀禹在全國“兩會”期間的提案中表示，根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的測算，中國核電到2030年的裝機(jī)容量將達(dá)到1.5億至2億千瓦。這將是目前中國核電在運(yùn)與在建總規(guī)模的3倍到4倍。

　　正是面對如此巨大的市場，有來自中廣核的受訪者認(rèn)為，未來核電企業(yè)的發(fā)展重心還將是在國內(nèi)，目前三寡頭局面已成定局，對開發(fā)國內(nèi)市場也有好處;而在國際市場，三家各自為戰(zhàn)雖然會有所損耗，但畢竟國際市場的容量有限，開發(fā)難度也更大。