FDD牌照何時頒發(fā)? 答案：遲發(fā)不如早發(fā)

　　既然FDD牌照必須發(fā)放，筆者認(rèn)為，與其繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，繼續(xù)拖延，不如盡快正式頒發(fā)，其原因有二：

　　首先，對TD-LTE的保護(hù)已不必繼續(xù)。2013年12月，工信部只頒發(fā)TD-LTE牌照的假設(shè)前提是，TD-LTE是中國占主導(dǎo)的4G標(biāo)準(zhǔn)，因此需要通過限制FDD LTE的方式加以扶持。經(jīng)過一年多的努力，相應(yīng)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，TD-LTE用戶突破9000萬，終端等產(chǎn)業(yè)空前繁榮，網(wǎng)絡(luò)也能滿足用戶的需要，可以說已經(jīng)建立了TD-LTE的先發(fā)優(yōu)勢，不再需要對其進(jìn)行特殊的保護(hù)。

　　其次，必須要構(gòu)建競爭型的移動通信市場。3G市場上，借助于差異化的3G牌照，在一定程度上打破了中國移動一家獨(dú)大的局面;而在4G市場上，原本工信部有意讓三家運(yùn)營商均發(fā)展TD-LTE，但中國聯(lián)通與中國電信均期望采用混合組網(wǎng)的模式，與政府博弈的結(jié)果是在部分城市開展混合試點(diǎn)，最終造成了中國移動4G市場一家獨(dú)大的局面。在中國聯(lián)通與中國電信均不會放棄混合組網(wǎng)這一基本前提的背景下，若不盡快正式頒發(fā)FDD牌照，將導(dǎo)致獨(dú)大的局面更為顯著，通信市場的壟斷將進(jìn)一步加深。

　　第三，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為此做好充足準(zhǔn)備。中國聯(lián)通與中國電信前期已經(jīng)在試點(diǎn)城市取得了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并且通過合作推動了終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時在2015年的戰(zhàn)略中，進(jìn)一步點(diǎn)燃了產(chǎn)業(yè)的熱情，當(dāng)前，盡快頒發(fā)牌照，正式利用產(chǎn)業(yè)熱情，推動市場發(fā)展的良好契機(jī)。