由于電網(wǎng)限電，不少風電場的利用小時數(shù)很低，有的風電場處于嚴重虧損狀態(tài);同時，由于行業(yè)觀念落后、標準不完善，行業(yè)運作機制不夠規(guī)范，業(yè)主、生產(chǎn)廠家和配套廠家之間貨款拖欠嚴重，造成風電機組生產(chǎn)廠家和配套廠家營運困難，甚至倒閉。

　　1、業(yè)主或電網(wǎng)造成機組部件損壞的責任承擔問題。

　　風電機組部件的損壞原因很多，情況復(fù)雜，往往需要綜合分析。風電機組安裝、風電場的建設(shè)質(zhì)量、電網(wǎng)問題、業(yè)主人員的錯誤操作都可能造成機組部件的損壞，例如：在吊裝時，由于導(dǎo)電軌安裝不合格，從而造成導(dǎo)電軌損壞，或變頻器的定子接觸器燒毀，業(yè)主往往都沒有經(jīng)過責任認定就要求迅速修復(fù)，或更換，最終，完全的責任與費用由生產(chǎn)廠家承擔。從而導(dǎo)致生產(chǎn)廠家承擔了不該承擔的費用。

　　因此，國際上的某些知名風電機組生產(chǎn)廠家，在銷售合同中明確指出：在質(zhì)保期間對于非正常維修和買方的錯誤操作以及由于正常磨損造成的損失賣方不負責任。

　　2、風電場工況復(fù)雜和服務(wù)成本難以準確進行核算。

　　不少風電機組生產(chǎn)廠家初次進入風電行業(yè)，對風電機組的運行知識缺乏。由于現(xiàn)場服務(wù)時間較長，有不少風電同簽訂的服務(wù)期為5年，有的達到8年，生產(chǎn)廠家在報價時難以對風電場服務(wù)和部件損壞狀況進行準確的成本核算。

　　由于技術(shù)沒有完全掌握和實踐經(jīng)驗匱乏，不少風電機組生產(chǎn)廠家對機組問題和故障難以準確定位，造成維修成本增加、資源浪費。例如：可以遠程處理的故障，規(guī)定必須到現(xiàn)場處理;可以通過后臺軟件提前發(fā)現(xiàn)的故障，在嚴重損傷，或損壞后才發(fā)現(xiàn)。例如：變槳軸承潤滑不當，可以在沒有報警停機之前通過后臺軟件的觀察發(fā)現(xiàn)，結(jié)果在報警、停機，甚至已經(jīng)損壞才能發(fā)現(xiàn);再如，現(xiàn)場出現(xiàn)了重大事故，如：機組倒塌、燒毀等，由于沒有準確把握其故障原因，在各種壓力之下急于整改，造成不適當?shù)恼姆桨赋雠_，這樣，既浪費資源、影響發(fā)電，又不利于解決現(xiàn)場所存在的問題。

　　3、風電機組的預(yù)驗收與質(zhì)保交機。

　　一般風電合同有這樣的規(guī)定，只有當合同設(shè)備中的最后一臺通過預(yù)驗收，或通過預(yù)驗收的機組到達一定數(shù)量之后，則視為合同設(shè)備通過預(yù)驗收，在通過預(yù)驗收后，業(yè)主才可能預(yù)驗收簽字，業(yè)主才付給生產(chǎn)廠家驗收款(注：風電設(shè)備的款項一般分為4部分，合同預(yù)付款約10%、到貨款約50%、驗收款約30%、質(zhì)?？罴s10%)，然后，機組進入質(zhì)保服務(wù)期階段，也就是說：即便是所有機組都已經(jīng)投運，只要有一臺合同要求的機組沒有通過預(yù)驗收，或者是通過了預(yù)驗收，業(yè)主沒有簽字，機組均不能進入質(zhì)保服務(wù)期，業(yè)主也就理當不支付生產(chǎn)廠家30%的設(shè)備余款。

　　有的風電場在機組到達現(xiàn)場后，由于運營商的原因，機組部分或全部不能安裝，或者機組長時間運行而不能通過預(yù)驗收。有個別風場機組全部投入正常運營兩年以上都難以通過預(yù)驗收，機組長時間運行發(fā)電而不能進入質(zhì)保期，這樣，實際的服務(wù)期遠超過合同規(guī)定，增加了生產(chǎn)廠家的維修、維護成本。從而風電機組生產(chǎn)廠家承擔了合同以外的費用，結(jié)果，生產(chǎn)廠家不僅增加了服務(wù)成本，同時，也不能及時得到應(yīng)得的貨款;另一方面，機組的質(zhì)保期到了，機組不能正常出服務(wù)期，合同規(guī)定的質(zhì)保時間形同虛設(shè)。

　　究其原因，惡性競爭、合同界定不明、或不按合同行事等是造成實際質(zhì)保期延長的重要原因。從而造成生產(chǎn)廠家資金運營困難，生產(chǎn)廠家只得拖欠配套廠家的款項，從而不僅造成三角債的再次泛濫，更有甚者造成不少企業(yè)運營困難，乃至破產(chǎn)。

　　所以，某些國外的風電機組生產(chǎn)廠家，在銷售合同中規(guī)定：如果由于買方的原因造成合同設(shè)備不能通過預(yù)驗收，延誤時間超過6個月，在此后20天內(nèi)，買方應(yīng)簽署并由賣方會簽合同設(shè)備的預(yù)驗收證書;每套合同設(shè)備最后一批交貨到達現(xiàn)場之日起，36個月內(nèi)，如因買方的原因?qū)е嘛L電機組不能運行和性能驗收試驗，期滿后視為風電機組通過最終驗收，在此后20天內(nèi)，應(yīng)由買方簽署并由賣方會簽合同設(shè)備的最終驗收證書。

　　這就是說，在風電機組到現(xiàn)場后，由于運營商的原因，超過一定期限機組無條件通過預(yù)驗收，或者是出質(zhì)保期。如果沒有嚴格的界定，行業(yè)不規(guī)范，生產(chǎn)廠家承擔了不應(yīng)承擔的費用和責任，不僅讓生產(chǎn)廠家受損，也不利于風電行業(yè)的健康發(fā)展。

　　4、電網(wǎng)、風電場、生產(chǎn)廠家和配套廠家之間的關(guān)系。

　　行業(yè)正常發(fā)展依賴于電網(wǎng)、風電場、生產(chǎn)廠家和部件供應(yīng)商之間協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)系順暢。

　　由于風電機組的增長速度太快，而與之對相應(yīng)的電網(wǎng)改造滯后，一方面，棄風限電。風電場收入減少，另一方面，電網(wǎng)對風電場提出更高的要求(比如：低電壓穿越、有功無功管理、數(shù)據(jù)上傳等)，使得機組的生產(chǎn)運營成本增加。

　　在風電“過剩”的條件下，形成了電網(wǎng)壓風電場，風電場壓生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家壓供應(yīng)商，從而造成了產(chǎn)業(yè)鏈的惡性循環(huán)。

　　例如：北方某電網(wǎng)內(nèi)的局部電網(wǎng)供電的電能質(zhì)量嚴重超過國標的規(guī)定，不定期、頻繁地產(chǎn)生低頻振蕩，導(dǎo)致電網(wǎng)內(nèi)大量的雙饋風電機組脫網(wǎng)。電網(wǎng)不是采取改善電網(wǎng)的措施，由于電網(wǎng)處于強勢，第一就是為機組脫網(wǎng)追責。電網(wǎng)要求機組要適應(yīng)不符合國標電網(wǎng)質(zhì)量的要求，要求風電場進行整改，以避機組脫網(wǎng)現(xiàn)象的再次發(fā)生，如不整改，電網(wǎng)就不允許脫網(wǎng)風電場并網(wǎng);而整改費用很高，風電場業(yè)主不愿出錢，要求風電生產(chǎn)廠家免費為其改造;生產(chǎn)廠家免費改造費用沒法支出，不改造又怕失去客戶;生產(chǎn)廠家要求供應(yīng)商免費改造，供應(yīng)商也不愿意。因此，此項整改措施至今仍然沒有得到真正地落實和實施。

　　電網(wǎng)對風電場進行限電，沒有健全的規(guī)章制度，電網(wǎng)可以按風電場的“態(tài)度”分配負荷，加上火電、地方利益與風電的沖突，風電場處于極其不利的境地;在風電機組產(chǎn)能過剩的情況下，生產(chǎn)廠家為了拿到訂單，相互之間進行低價格競爭;生產(chǎn)廠家為了降低風電機組的生產(chǎn)成本，配套部件大都以低價格中標，真正優(yōu)質(zhì)的部件很難進入市場，不僅造成了配套廠家的不正常競爭，同時，風電機組的質(zhì)量也就難以保證，從而又直接地影響到機組質(zhì)量。

　　因電網(wǎng)限電造成風電場利潤下降或虧損;由于行業(yè)標準不規(guī)范，低價格惡性競爭，業(yè)主通過盡量多地侵占生產(chǎn)廠家利益，借此來彌補部分棄風損失，生產(chǎn)廠家和配套廠商不能及時得到回款，導(dǎo)致生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商運營困難，甚至倒閉。