不斷出臺的利好政策讓光伏業(yè)尚未走出寒冬前，便開始頭腦發(fā)熱，盲目擴(kuò)張。國家林業(yè)局通報的18個嚴(yán)重違法占用林地項目中，第一個就是甘肅省永昌縣河清灘100兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目。

　　據(jù)國家林業(yè)局披露，該項目自2012年5月以來，未辦理占用征收林地審核(批)手續(xù)，在永昌縣非法占用國家級公益林地944畝。違法責(zé)任單位為浙江正泰新能源開發(fā)有限公司。雖然有業(yè)內(nèi)人士直指，企業(yè)野心過大、盲目冒進(jìn)招致其犯低級錯誤，但也有觀點(diǎn)稱，未批先建背后其實是招商引資之禍。“一些地方政府為追求所謂的政績，以破壞生態(tài)為代價，對招商引資項目‘大開綠燈’，導(dǎo)致大量違法占地。”國家林業(yè)局副局長張建龍如此評價光伏企業(yè)屢見違規(guī)的幫兇。

　　不僅是未批先建，此前也有部分地區(qū)曝光過光伏發(fā)電廠擅自施工，背后亦有“招商”身影。

　　“很顯然，去年以來，在歐美對中國光伏雙反背景下，國家密集出臺的利好政策，讓業(yè)界各方的信心過了頭。尤其今年內(nèi)，隨著包括電價補(bǔ)貼等政策陸續(xù)落地，很多企業(yè)都扎堆將回報率高的電站建設(shè)最為發(fā)展重點(diǎn)，搶裝潮不斷上演。”上述業(yè)內(nèi)人士分析稱。