5月25日，內(nèi)蒙古發(fā)布關(guān)于對《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》（下稱《意見稿》），雖然是征求意見稿，實際上是在落實國務(wù)院金融委5月21日會議決定，這八項措施的執(zhí)行基本已成定局。其他省份會陸續(xù)跟進，比特幣的合法性在國內(nèi)已經(jīng)不存在了，比特幣挖礦、交易、持有、支付都被禁止了。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》

《意見稿》對八類可能涉及虛擬貨幣“挖礦”的主體分別提出政策，原文如下：

一、對工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)提供場地、電力支持的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國電力法》等相關(guān)法規(guī)，加大節(jié)能監(jiān)察力度，核減能耗預(yù)算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關(guān)停不及時、審批監(jiān)管不力的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)嚴肅追責問責。

二、對大數(shù)據(jù)中心、云計算企業(yè)等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門取消各類優(yōu)惠政策，退出內(nèi)蒙古電力多邊交易市場，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》從嚴處理，嚴肅追究責任。

三、對通訊企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定，由主管部門依法吊銷增值電信業(yè)務(wù)許可證，嚴肅追究責任。

四、對網(wǎng)吧等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法依規(guī)對其進行停業(yè)整頓等處置。

五、對未經(jīng)報批私自接入動力電源的虛擬貨幣“挖礦”項目等主體，依據(jù)《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法規(guī)，對其違法竊電行為依法移送司法機關(guān)處理。

六、對企業(yè)、個人等主體存在以虛擬貨幣形式進行洗錢等違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法規(guī)，依法移送司法機關(guān)處理。

七、對企業(yè)、個人等主體存在利用虛擬貨幣進行非法集資等行為的，依據(jù)《防范和處置非法集資條例》等相關(guān)法規(guī)，由主管部門從嚴處置。

八、對存在虛擬貨幣“挖礦”行為的相關(guān)企業(yè)及有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定納入失信黑名單；對公職人員利用職務(wù)之便，參與虛擬貨幣“挖礦”或為其提供方便與保護的，一律移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

根據(jù)《意見稿》，其組織起草的背景是按照國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第51次會議關(guān)于打擊比特幣挖礦和交易行為的部署要求，以及嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務(wù)若干保障措施》（以下稱《保障措施》），并為了進一步清理虛擬貨幣“挖礦”行為，強化打擊懲戒力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，維護市場秩序、大數(shù)據(jù)行業(yè)環(huán)境及防范金融風險。

自今年2月以來，內(nèi)蒙古就已開始進行虛擬貨幣挖礦清退。當時發(fā)布的《保障措施》征求意見稿提出，將全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出，并且嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目。

《意見稿》的發(fā)布意味著虛擬貨幣整治進入深水區(qū)，整治進入了非常具體的操作層面，充分反映了國家對于打擊虛擬貨幣的決心。