浦東新區(qū)日前正式發(fā)布《促進重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，并出臺科技創(chuàng)新功能倍增和產(chǎn)業(yè)能級倍增行動方案，到2025年，浦東將培育形成六個“千億級”規(guī)模的硬核產(chǎn)業(yè)集群，建成10個大科學設施，1家國家實驗室。

科創(chuàng)體系實現(xiàn)功能倍增

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群是浦東經(jīng)濟騰飛的主要手段。浦東新區(qū)副區(qū)長管小軍說，科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)功能優(yōu)勢倍增計劃的總體目標是到2025年，力爭把浦東建設成為全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制最靈活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)最活躍、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合最緊密的地區(qū)。

未來幾年，浦東將圍繞科學發(fā)現(xiàn)、科創(chuàng)策源、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)孵化、產(chǎn)創(chuàng)融合六方面實現(xiàn)功能倍增。其中包括，把準世界科技前沿新方向，聚焦“從0到1”，在光子科學、量子科學、腦與類腦科學、結構生物學、天體物理等領域，爭取產(chǎn)生重大的科學發(fā)現(xiàn)；到2025年，建成10個大科學設施，形成世界一流大科學設施群，張江科學城打造成為全球綜合能力最強的先進光子科學中心；推動研究性機構、創(chuàng)新型企業(yè)、各類人才集聚，到2025年建設一家國家實驗室，布局一批新型研發(fā)機構和高能級科研院所，匯聚大批創(chuàng)新型人才；探索科技成果轉(zhuǎn)化的浦東模式，到2025年市級以上科技公共服務平臺數(shù)量達到250個，每萬人發(fā)明專利數(shù)量達到150個；構建多層次、開放型的創(chuàng)新生態(tài)，到2025年，大企業(yè)創(chuàng)新中心達到20家以上，創(chuàng)新型孵化器200家以上，科技企業(yè)加速器10家以上；協(xié)同推動當前硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來新產(chǎn)業(yè)培育，到2025年，爭取高新技術企業(yè)達到8000家，科技小巨人企業(yè)（含培育）1000家。

六大產(chǎn)業(yè)邁上“千億級”

根據(jù)浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)能級倍增行動方案，到2025年，浦東工業(yè)增加值和信息傳輸、軟件信息服務業(yè)占GDP比重上升到33%，工業(yè)增加值從2732億元增長到4600億元，總產(chǎn)值達到1.84萬億元，增加值率保持在25%以上，工業(yè)從產(chǎn)值規(guī)模增長向效益增長轉(zhuǎn)變。

浦東新區(qū)科經(jīng)委主任唐石青說，到2025年，浦東將培育形成六個“千億級”規(guī)模的硬核產(chǎn)業(yè)集群，分別是“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”“未來車”“智能造”和“數(shù)據(jù)港”。 其中“中國芯”將打造具有全球競爭力的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，到2025年，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈銷售規(guī)模達4000億元，集成電路企業(yè)科創(chuàng)板上市數(shù)量實現(xiàn)倍增；“創(chuàng)新藥”產(chǎn)業(yè)群將建設全球卓越的研發(fā)高地和制造基地，到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破2000億元，“創(chuàng)新藥”對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貢獻提高到30%以上；“藍天夢”將建設大飛機國家戰(zhàn)略核心承載區(qū)，C919實現(xiàn)穩(wěn)定量產(chǎn)，CR929進入試飛驗證和取證新階段，國產(chǎn)商用發(fā)動機實現(xiàn)列裝，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達1000億元；“未來車”產(chǎn)業(yè)群將以特斯拉新能源汽車量產(chǎn)為契機，到2025年，汽車工業(yè)總產(chǎn)值達4500億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增，新能源汽車的銷量占比達30%；“智能造”將打造具有全球影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)高地，到2025年，成套設備產(chǎn)值達2200億元，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、機器人制造等方面實現(xiàn)倍增；“數(shù)據(jù)港”將建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新策源地和全球數(shù)據(jù)服務中心。到2025年，軟件和信息服務業(yè)營收規(guī)模達5500億元，增加值占GDP比重提升至10%。

此外，浦東制造業(yè)固定資產(chǎn)投資也將從2018年的投資規(guī)模300億元，增加到2025年的720億元，即實現(xiàn)制造業(yè)投資規(guī)模的倍增。

9條舉措硬核扶持

不管是科技創(chuàng)新功能培育，還是六大產(chǎn)業(yè)集群建設，都離不開硬核政策的扶持。

管小軍說，為推動2025倍增目標落到實處，浦東從推動產(chǎn)業(yè)能級提升、空間優(yōu)化利用等方面提出了9條舉措。

其中包括，對新引進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力強的領軍企業(yè)、平臺型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目落地給予獎勵。在保障產(chǎn)業(yè)用地供給方面，浦東將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地儲備機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地項目準入，在工業(yè)用地復合使用上探索工業(yè)、研發(fā)、辦公、商業(yè)等功能用途互利的用地混合布局、空間設施共享。鼓勵優(yōu)質(zhì)項目充分利用存量產(chǎn)業(yè)空間，提高產(chǎn)能、擴大規(guī)模，鼓勵園區(qū)平臺公司通過各種方式盤活存量低效用地和物業(yè)空間，盤活的存量工業(yè)用地應用于提升產(chǎn)業(yè)能級。

為提升存量空間的績效，浦東還將鼓勵產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目實施改擴建，允許產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外優(yōu)質(zhì)項目實施“零增地”改擴建，允許產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外存量企業(yè)開展設備技術改造，環(huán)保部門將按規(guī)定辦理項目環(huán)評手續(xù)。