飽受爭議的電子煙又遇風波——這一次，監(jiān)管對準了未成年人保護。

　　11月1日下午，國家市場監(jiān)管總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)文稱，為防止未成年人通過互聯(lián)網購買并吸食電子煙，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙，敦促電商平臺立即關閉電子煙店鋪，并將電子煙產品及時下架。

　　這次政策采取的措施是關閉電子煙的線上售賣渠道。中國擁有數(shù)量龐大的電子煙代工廠，而這個行業(yè)在消費端的風口，今年也才剛剛吹起。

　　這一禁令，讓電子煙行業(yè)的發(fā)展再次走向十字路口。

　　監(jiān)管之下的電子煙商人們

　　在深圳，一批代工廠還沒有從美國政策的影響中恢復過來，現(xiàn)在又必須應對新的變化。

　　今年以來，美國對于電子煙的管控逐漸加緊。10月28日，美國最大的電子煙制造商Juul Labs表示，將會進行裁員以應對可能將實施的電子煙禁令。

　　從業(yè)六年，李明（化名）經營著一家50人左右規(guī)模的電子煙工廠，有自有品牌，但主要做電子煙出口業(yè)務。

　　今年，他們剛研發(fā)了一款新品，但“行情就不行了”。目前，工廠電子煙的銷量是以往正常情況的四分之一左右。上個月起，公司已經開始裁員。

　　另一位負責出口業(yè)務的電子煙從業(yè)人員說，之前兩個月還是趕貨的狀態(tài)，但上個月開始，生產量跟上了，客戶卻大批量取消訂單。結果導致供應商的物料送來并且加工制作后，沒有人買單。她也表示，“客戶現(xiàn)在也很難，說到處都在降價?！?/p>

　　“美國的政策已經給行業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影，國內政策的落地只是雪上加霜而已，大部分從業(yè)者一個月前已經做好了最壞的打算，從心理層面來講，噩耗是循序漸進的傳來，相對比較好接受一些的。”李明告訴界面新聞記者。

　　此次公告要求關閉電子煙的電商平臺店鋪，對于線下的渠道并未進行限制。線上電子煙的銷售以品牌商官網、自營店及代理店和各大電商平臺為主，線下主要是體驗店、零售商店和娛樂場所等。而電子煙暫時被歸屬于3c產品，在線下渠道銷售電子煙，不需要獲得煙草銷售的相關政策批準。

　　對于不同渠道的經銷商來說，“幾家歡喜幾家愁”。

　　在北京專門做煙類產品代理的經銷商告訴界面新聞，其對接的倉庫已經停產四天，現(xiàn)在是不能接單的狀態(tài)。此外，一位“小野”電子煙的經銷商表示，這幾天電子煙價格確實下調了很多，降價幅度在30%左右。

　　也有從業(yè)者對于關閉線上電子煙店鋪的政策表示支持，并且稱不受影響。

　　一位ICE電子煙的經銷商告訴界面新聞，“我覺得這個政策挺好的。”據(jù)她介紹，他們的貨是公司直發(fā)，目前主要是合作鋪實體店和線下體驗店。目前，該品牌沒有在任何電商平臺售賣，所以這個政策只是幫助他們更加規(guī)范運營，不會對產品銷量有任何影響。

　　界面記者了解到，ICE是深圳波頓集團控股的子品牌。今年的10月10日，中國香煙網曾報道，中國首個電子煙產業(yè)園落戶波頓科技園。

　　同時，這位經銷商認為，“最后大家回歸到線下，拼的就是產品和技術了。”

　　風口之下的曲折前進

　　事實上，中國的電子煙發(fā)展已有超過十五年的時間，但真正進入到大眾視野，還是因為近兩年大量新興電子煙公司融資引發(fā)的關注。

　　中國藥劑師韓力在2003年發(fā)明了第一只真正意義上的電子煙并獲得專利。隨后，因為一系列負面影響，其公司“如煙”在2008年后開始沒落。但其他電子煙工廠找到了機會，在2014年，中國電子煙制造業(yè)達到峰值，電子煙工廠達到了2000多家。

　　今年，中國電子煙行業(yè)開始經歷不同程度的起伏。

　　一方面，資本為電子煙帶來春天。2018年下半年以來，眾多投資方開始在電子煙賽道中布局，包括源碼資本、IDG、紅杉等。

　　2019年1月，眾多電子煙品牌發(fā)布。羅永浩、同道大叔、前錘子科技朱蕭木等人都進入市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，拿到投資的電子煙公司已經超過26家，賽道里有4000多個品牌。

　　另一方面，風口之下，監(jiān)管也在不斷收緊，這也是電子煙行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　2019年315晚會上，央視對電子煙行業(yè)進行點名，報道了部分電子煙煙液尼古丁含量標識不規(guī)范。10月1日起，深圳最新實施的“控煙令”明確將電子煙納入控煙范疇。

　　同時，巨頭Juul在進入中國市場的道路上也頻頻受挫。據(jù)36氪報道，Juul最早于2016年就已經開始對中國市場進行研究。據(jù)悉，Juul從2019年初已經開始籌劃入華。但伴隨著市場的監(jiān)管，Juul電子煙在中國電商平臺上架幾天后又消失。

　　此次線上“禁煙令”政策出臺后，各電子煙品牌方的態(tài)度是：堅決支持監(jiān)管。

　　截至發(fā)稿前，界面新聞記者在淘寶、京東、拼多多、蘇寧等平臺上搜索關鍵詞“電子煙”，依然能搜到不同品牌的購買鏈接。在蘇寧易購APP進行搜索，顯示已無法找到相關商品，品牌旗艦店內的商品也被下架。

　　福祿FLOW電子煙創(chuàng)始人朱蕭木、喜霧電子煙、雪加電子煙創(chuàng)始人王颯、RELX悅刻，都一致表示會保護未成年人免受電子煙的侵害，未來不炒作營銷，加強研發(fā)。

　　“禁煙令”席卷全球

　　事實上，最近幾年，全球掀起了“禁煙令”浪潮，國內外都更加重視電子煙的管控，各國管控程度不盡相同，甚至在某些國家，電子煙得到更多支持。

　　擁有全球最大電子煙市場的美國，最近一年加速了管控電子煙的步伐。截至目前，美國電子煙市場滲透率為13%， 占全球電子煙銷量的43%，是全球最大的電子煙市場。 

　　公共健康問題是電子煙公司受到質疑的關鍵點。據(jù)國外媒體報道，今年9月24日，美國聯(lián)邦檢察官已經在加利福尼亞州對美國電子煙巨頭Juul展開了刑事調查。其在最近幾個月中面臨一系列法律挑戰(zhàn)，原因是使用電子煙相關的疾病。

　　據(jù)美國疾病控制和預防中心（CDC）今年發(fā)布的一份報告顯示：美國目前有3.7%的人長期使用電子煙產品，人數(shù)達到900多萬。

　　9月中旬，全美最大的零售商沃爾瑪宣布停售電子煙。同時，美國哥倫比亞廣播公司、維亞康姆公司和CNN的母公司華納媒體先后宣布不再播放電子香煙廣告。

　　美國食品藥品管理局（FDA）在9月11日也宣布特朗普政府正計劃禁止未經授權的非煙草味電子煙在全美銷售。

　　在印度，政府頒布了全面禁止電子煙的公告。據(jù)印度新德里電視臺報道，9月19日，印度財政部長西塔拉曼表示，將下令禁止電子煙在印度的生產、制造、進出口、運輸、銷售、儲藏及廣告。

　　也有對電子煙持支持態(tài)度的國家——英國。英國國民保健署和英國公共衛(wèi)生部都支持使用電子煙而不是吸傳統(tǒng)卷煙，并鼓勵電子煙的使用者隨時報告任何不良反應。

　　2018年，英國公共衛(wèi)生部建議醫(yī)院出售電子煙，并為患者提供電子煙休息室。時任英國首相卡梅倫曾向媒體公開表明支持電子煙在英國發(fā)展。

　　與此同時，由于中國電子煙企業(yè)的“代工”身份，國內外的監(jiān)管都會對電子煙企業(yè)產生或多或少的影響。中國電子煙生產企業(yè)主要以“采購+生產”的模式為主，據(jù)東北證券報告，美國電子煙由中國代工的比例高達80%-90%。

　　國外的監(jiān)管已給電子煙工廠帶來不小打擊，國內的政策多少讓他們信心受損。一位做成品電子煙的從業(yè)者認為，“有預料這個政策會出臺，都沒想到會如此激烈?！?/p>

　　現(xiàn)在，中國的電子煙產業(yè)已形成包括原材料供應商、代工廠以及品牌銷售方的鏈條。原材料包括芯片、煙油、霧化器等；中游企業(yè)也就是代工廠負責制造，大部分以OEM或ODM的模式進行，其產品不僅輸送給國外，還輸送給更多的國內品牌，在線上和線下進行銷售。

　　在他們看來，監(jiān)管變化、銷售市場受到影響的話，五金、注塑、包裝、方案公司、電子煙工廠，都將受到波及。而無論怎樣，對于工廠來說，能做的也只是加強品質管控，同時尋求新的發(fā)展方向。

　　李明剛畢業(yè)就接觸了電子煙這個行業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在有自己的公司，已經有八年時間。他表示，對于政策變化，“我們是做兩手準備，尋找新的發(fā)展的機遇，然后等待行業(yè)是否有復蘇的可能，畢竟政策是禁止向未成年人銷售電子煙，而不是禁止電子煙的生產和銷售”。