摘要：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，對原先相對封閉的廣播電視系統(tǒng)造成了很大影響。本文旨在探討三網(wǎng)融合造成的影響以及廣播電視系統(tǒng)應該如何應對。
關鍵詞：三網(wǎng)融合；無線互聯(lián)網(wǎng)；CATV；IP

2010年1月，國務院召開常務會議，決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，使之向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進過程中，其技術功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供高質(zhì)量的語音、數(shù)據(jù)、廣播電視等服務?，F(xiàn)代信息技術及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是IP技術的發(fā)展，使得在IP網(wǎng)上實現(xiàn)語音(電話)、視頻(有線電視)、數(shù)據(jù)(互聯(lián)網(wǎng))的三網(wǎng)融合在技術上已經(jīng)可行。在這場聲勢浩大的三網(wǎng)融合中，對廣電系統(tǒng)而言挑戰(zhàn)大于機遇，廣電系統(tǒng)將面臨前所未有的沖擊。因此，廣電人必須從現(xiàn)在起，以三網(wǎng)融合的運營標準來要求自己，以三網(wǎng)融合的核心技術平臺——IP網(wǎng)絡及其承載業(yè)務發(fā)展為切入點，以點帶面，在三網(wǎng)融合全面啟動前，從技術、人才、營銷、機制、收入結構等各方面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，廣電才有可能在失去現(xiàn)有壟斷地位、在電信運營商的極大沖擊下生存下來。

1“三網(wǎng)融合”對有線電視系統(tǒng)的沖擊與影啊
1. 1 挑戰(zhàn)
IPTV作為電信運營商的一項增值業(yè)務，一旦政策放開，足以對廣電運營商的主營業(yè)務有線電視造成極大沖擊，而廣電系統(tǒng)的其它業(yè)務不足以挑大梁，因此將給廣電系統(tǒng)帶來嚴重生存危機。
廣電網(wǎng)絡運營商目前絕大多數(shù)收入還是來源于有線電視基本收視費。但現(xiàn)在這一業(yè)務一方面挖掘潛力有限(城區(qū)入戶率已很高)，另一方面面臨IPTV／DVB-T、衛(wèi)星直播的沖擊，廣電網(wǎng)絡運營商亟待成熟的業(yè)務增長點，實現(xiàn)收入的快速增長。如果不迅速發(fā)展雙向業(yè)務，到2013年時，占廣電網(wǎng)絡運營商收入絕大多數(shù)的有線電視業(yè)務會被嚴重沖擊和分流，就像當年點對點手機短信對傳呼機毀滅性的打擊一樣。如果運營商免費送IPTV盒子、免費看一年IPTV，有線電視運營商如果只有傳統(tǒng)業(yè)務，那么能不能支撐下來也是個問題。因此，我們必須認清這一現(xiàn)實。在2013年前保護期內(nèi)高度重視雙向網(wǎng)建設與雙向業(yè)務的發(fā)展，將其放到廣電能否可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去積極發(fā)展。讓雙向業(yè)務成為支
撐廣電發(fā)展的業(yè)務增長點。
1．2 抓住時機，切實做好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作
雙向業(yè)務比如寬帶業(yè)務從20世紀90年代發(fā)展到現(xiàn)在，早已度過市場培育期，是成熟的固網(wǎng)電信運營商的殺手級的應用，也是固網(wǎng)運營商的核心競爭力，目前全國的寬帶用戶已經(jīng)接近1億戶(同期的數(shù)字電視是約6000萬戶)，創(chuàng)造了豐厚的利潤。因此把發(fā)展雙向業(yè)務作為突破口要采取超常規(guī)的手段，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，同時提高雙向機頂盒的開通、在線率，為VOD、廣告等增值業(yè)務的培育和發(fā)展奠定基礎，提升有線電視運營商的ARPU值，大大提升我們的營業(yè)收入、改變收入結構、培育新的業(yè)務增長點。
(1)發(fā)展雙向業(yè)務是實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的手段，不單純是為了發(fā)展而發(fā)展。
發(fā)展雙向業(yè)務是一個系統(tǒng)的工程，通過發(fā)展雙向業(yè)務使我們的營銷隊伍建設、人才儲備、市場、技術儲備、觀念和收入結構等方面，都達到三網(wǎng)融合時代要求的條件，爭取競爭時代的生存權。
(2)廣電系統(tǒng)必須拿出一部分精力去做這項工作，切實避免口頭上重視、行動上忽視。
臨淵羨魚，不如退而結網(wǎng)。廣電一定要從CATV運營中拿出相當一部分人力、物力去專門做這項工作，通過改善網(wǎng)絡質(zhì)量、規(guī)范服務和節(jié)目內(nèi)容保住現(xiàn)有用戶的同時，重點發(fā)展雙向業(yè)務，不發(fā)展雙向業(yè)務就沒有出路，這是提高競爭力的有效手段和措施，也是廣電戰(zhàn)略發(fā)展的需求。
1．3 利用已有優(yōu)勢，爭取在三網(wǎng)融合時代的生存
廣播電視有著覆蓋千家萬戶的有線電視網(wǎng)絡資源、用戶資源，并在宣傳、內(nèi)容、社會資源等方面具有一定的優(yōu)勢，有些地方在發(fā)展雙向業(yè)務方面奠定了一定的基礎。加快整合這些資源，并加速發(fā)展雙向業(yè)務，為我們爭取在三網(wǎng)融合時代的生存權。要在提供數(shù)字電視基本服務的基礎上，以雙向全業(yè)務無源光網(wǎng)絡為平臺，開發(fā)新視源付費電視、新視源點播電視、新視源資訊電視、IPPV、短信點播、有線時移電視、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上訂票等豐富多彩的增值業(yè)務，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、VOIP業(yè)務也可以提供，能夠滿足用戶日益多樣化、個性化的需求。
廣電運營商在規(guī)模方面，根本無法與電信運營商比，但是我們也有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，在“快魚吃慢魚”的現(xiàn)今市場，只要揚長避短、因地制宜，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，廣電運營商應該有自己的發(fā)展空間。

2 “三網(wǎng)融合”形勢下，無線廣播電視系統(tǒng)應如何應對?
無線廣播電視作為黨和政府的宣傳工具，起著喉舌作用。無線廣播電視具有獨特且不可替代的特性，具有抗自然災害性強的特點，九八大洪災、汶川大地震等大型、特大型自然災害就是在其他媒體通訊中斷的情況下，無線廣播電視獨有的抗自然災害性在緊急狀態(tài)下發(fā)揮著穩(wěn)定秩序，穩(wěn)定民心的重要作用。
在三網(wǎng)融合新的形勢下，有線電視將會更加飛速發(fā)展，無線電視如果不創(chuàng)新發(fā)展，將失去所有用戶而成為空架子。無線廣播電視網(wǎng)向何方向發(fā)展呢?
地面數(shù)字電視國家強制標準DMB—TH已于2006年8月18日正式批準，于2007年8月1日正式實施。無線模擬電視逐步退出歷史舞臺，三年來無線數(shù)字電視推進緩慢。作為國家輿論宣傳工具，無線廣播電視建設是政府投入必須建設的公益事業(yè)。
在三網(wǎng)融合的背景下，無線廣播電視建設應該創(chuàng)新思維，充分利用三網(wǎng)融合的時機，把握無線電視的自身優(yōu)勢參與到三網(wǎng)融合的潮流中去。無線資源是有限而不可再生的自然資源，在1G頻率以下68％頻率資源都在廣播電視系統(tǒng)中，充分利用這不可再生的頻率資源讓其發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益，使之成為不被閑置浪費的資源。三網(wǎng)融合，有線網(wǎng)絡的融合已在進行中，電信，聯(lián)通都將通過自已有線／3G網(wǎng)絡傳送電視節(jié)目，中國移動已與中廣移動成功合作。CMMB只支持9英寸以下小顯屏，高清數(shù)字電視仍然需要DMB—TH無線廣播電視系統(tǒng)，無線網(wǎng)絡是受空間管制的，各行業(yè)系統(tǒng)無權跨越無線電管理，空間電波是有限資源，不象有線電視網(wǎng)絡之間無干擾問題。無線頻率劃分是嚴格科學的，頻率的申請使用更是嚴謹?shù)?。因此，廣電系統(tǒng)利用廣電無線頻率資源在三網(wǎng)融合中組建廣播電視無線互連網(wǎng)。
廣播電視無線互連網(wǎng)的組建將給信息產(chǎn)業(yè)帶來新的生機和發(fā)展空間，將打破目前電視生產(chǎn)格局，引導電視生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品規(guī)范化、標準化。
DMB-TH是國家強制標準，電視機終端以DMB-TH為標準終端，將有線無線終端統(tǒng)一起來，市場五花八門的機頂盒規(guī)范到—個標準，一臺電視機用戶可以自由選擇運營主體，不管是電信系統(tǒng)還是廣電系統(tǒng)都可以不接其他設備而只通過運營商授權直接收看電視和上互連網(wǎng)。
建立廣播電視無線互連網(wǎng)有利于國家正面宣傳，增加無線收視率。傳統(tǒng)無線網(wǎng)已失去用戶的需求，只有建立無線廣播電視互連網(wǎng)才能將普通用戶吸引到社會公益性網(wǎng)絡中來，通過無線互連網(wǎng)的低收費彌補國家財政對無線廣播電視經(jīng)費投入不足的問題。既滿足了大眾基本需求又擴大了廣播電視宣傳力度。
無線廣播電視互連網(wǎng)是國家宣傳網(wǎng)，所以在網(wǎng)絡建設上安全可控是建設首要，前期建設在現(xiàn)有無線發(fā)射臺／站基礎上進行改造，建立骨干網(wǎng)絡，有條件的地方將光纖／微波／衛(wèi)星接入系統(tǒng)，保證“不間斷高質(zhì)量，既經(jīng)濟又安全”的方針。在骨干網(wǎng)絡建成正常運行后再建立小型蜂窩式全面覆蓋。將無線廣播電視互連網(wǎng)建成人人用得起用得上的社會大眾互連網(wǎng)。