中國國家能源局公布最新系統(tǒng)可再生能源十二五規(guī)劃目標(biāo)，正式將2015年太陽能發(fā)電裝機(jī)容量上調(diào)到150億瓦(15GWp)，較原目標(biāo)高出50%，似乎回應(yīng)近期受到歐美各國控訴傾銷的中國產(chǎn)業(yè)鏈四面楚歌壓力，中國政府快速開啟內(nèi)需市場(chǎng)以救急。

　　中國媒體報(bào)導(dǎo)，中國國家能源局公布最新可再生能源十二五規(guī)劃目標(biāo)，將2015年中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量上調(diào)至150億瓦，相較于原本100億瓦增加50%。中國能源局副局長(zhǎng)劉琦表示，十二五期間中國將完善太陽能發(fā)電補(bǔ)貼政策，支持分布式太陽能發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村可再生能源利用，到2015年在境內(nèi)建設(shè)200個(gè)綠色能源示范縣。

　　太陽能業(yè)者表示，中國政府正式上調(diào)十二五太陽能發(fā)電安裝目標(biāo)，其實(shí)是因應(yīng)近期中國太陽光電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈面對(duì)包括美國雙反案、歐洲擬跟進(jìn)控訴傾銷調(diào)查、印度亦不排除跟進(jìn)調(diào)查等問題，高度擔(dān)心未來在國際市場(chǎng)面臨四面楚歌壓力，呼吁中國政府能快速啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)，讓太陽能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈有出口，不致于產(chǎn)生萎縮，提振中國太陽能產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)繗狻?/p>

　　中國2011年太陽能內(nèi)需市場(chǎng)安裝量預(yù)估約有20億~30億瓦，2012年預(yù)估有50億瓦潛在需求，然其它地區(qū)太陽能業(yè)者因成本競(jìng)爭(zhēng)及自有產(chǎn)業(yè)鏈保護(hù)影響，難有效分食中國這塊內(nèi)需大餅。

　　另外，英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿指出，中國電力格局較為分散，至今仍有1,000萬~2,000萬無電人口，在這些地區(qū)建設(shè)電力傳輸系統(tǒng)與發(fā)電系統(tǒng)的投資比例將達(dá)到1：1，花費(fèi)相當(dāng)巨大，而選用太陽能發(fā)電或采取風(fēng)光互補(bǔ)模式，將可有效解決該問題。

　　不過，中國新能源研究單位則提出警訊，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物發(fā)電成本，相對(duì)較傳統(tǒng)發(fā)電高的問題依然存在，隨著再生能源發(fā)電規(guī)模擴(kuò)大，政府補(bǔ)貼數(shù)額也將提升，最終可能面臨不堪承擔(dān)。此外，電網(wǎng)建設(shè)相較可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展慢，一旦新能源并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模大幅擴(kuò)大，必然導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)擔(dān)不良，并網(wǎng)難題一直是業(yè)界對(duì)于十二五發(fā)展目標(biāo)上調(diào)持懷疑態(tài)度主要理由。