過(guò)去，中國(guó)因成本較低的優(yōu)勢(shì)吸引著全球太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)線匯集而來(lái)。然而，隨著歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡、就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻，這種加工制造業(yè)向成本洼地聚集的潮流正因貿(mào)易壁壘而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　近日，力諾集團(tuán)正在醞釀并購(gòu)一家美國(guó)工廠。這是因?yàn)槊绹?guó)政府剛剛出臺(tái)了新政，要求軍方購(gòu)買太陽(yáng)能電池板必須“美國(guó)制造”，以緩解就業(yè)壓力，因此太陽(yáng)能光伏工廠開(kāi)始重新考慮把生產(chǎn)線搬回發(fā)達(dá)國(guó)家，稀薄的利潤(rùn)不得不面對(duì)高成本的考驗(yàn)。

　　美國(guó)制造

　　“公司正在籌劃并購(gòu)一家美國(guó)光伏工廠，預(yù)計(jì)兩周內(nèi)可能就會(huì)完成收購(gòu)。”力諾集團(tuán)海外事業(yè)本部總監(jiān)張貝文表示，在美國(guó)投資建廠將成為公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的通行證。

　　雖然張并未透露工廠名稱，但據(jù)他介紹，這是一家已經(jīng)停產(chǎn)的光伏工廠，擁有60兆瓦的產(chǎn)能，收購(gòu)加運(yùn)營(yíng)成本、流動(dòng)資金，投資額約在2000萬(wàn)美元。

　　事實(shí)上，包括力諾集團(tuán)內(nèi)的整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最為熟悉的運(yùn)作模式是，利用低廉的成本優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、然后以出口貿(mào)易的方式將光伏產(chǎn)品賣到全球各國(guó)。

　　“在美國(guó)投資建廠是企業(yè)不得已的選擇。”張貝文表示，因?yàn)槿绻^續(xù)維持過(guò)去的出口貿(mào)易方式，很可能會(huì)喪失在美國(guó)的市場(chǎng)。

　　2011年1月7日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了軍事授權(quán)法，其中包含了一項(xiàng)鮮為人注意的 “購(gòu)買美國(guó)制造”條款，即國(guó)防部購(gòu)買太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品必須是“MADEINUSA”。

　　該條款是在部分議員的支持下添加進(jìn)去的，其中起草者之一的紐約州民主黨眾議員西奇表示，美國(guó)過(guò)去拿出大量資金投資于海外市場(chǎng)，尤其是替代能源。但現(xiàn)在美國(guó)不需要假手于人，而是要親歷親為地的生產(chǎn)。

　　“太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)較為特殊，在歐美各國(guó)財(cái)政政策的支持下市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，但制造產(chǎn)能大多數(shù)都在中國(guó)。由于美國(guó)軍方是美國(guó)最大的能源消費(fèi)者，這一法案對(duì)中國(guó)光伏廠商們將是一個(gè)沉重的打擊。”張貝文如是說(shuō)道。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，美國(guó)軍方所使用的所有能源中，必須有1/4來(lái)自太陽(yáng)能等清潔能源。

　　目前，美國(guó)包括西奇在內(nèi)的眾議員正在著手，推動(dòng)美國(guó)政府采購(gòu)美國(guó)制造的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品。這個(gè)政策一旦實(shí)行，絕大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)將被攔在美國(guó)市場(chǎng)之外。

　　成本高漲

　　根據(jù)世界銀行的報(bào)告，過(guò)去兩年美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)下降了16.3%，是繼1929年大蕭條以來(lái)的最大降幅。在制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率上，美國(guó)目前排在除法國(guó)之外的所有工業(yè)國(guó)家之后，僅僅為13.9%。與此同時(shí)，從2007年12月危機(jī)開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)有差不多200萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位消失。

　　張貝文認(rèn)為，美國(guó)政府原來(lái)認(rèn)為核心技術(shù)在本土，制造業(yè)出走無(wú)關(guān)緊要。但在經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率猛增的情況下，美國(guó)正在改變?cè)械目捶?。包括奧巴馬在內(nèi)、即將參與新一屆總統(tǒng)競(jìng)選的美國(guó)政客們都將降低失業(yè)率作為主要的政治牌。